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维持教育公平,坚持抓阄上公办校
教育规划纲要指出:“教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平。”公办学校是财政拨款、纳税人的钱,要给该学区内适龄儿童以均等入学机会。同时要加快薄弱学校改造,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,推进义务教育学校标准化建设,实行校长、教师交流,切实缩小校际差距。这些都是义务教育均衡发展的重要措施。但是,要求学校绝对无差别是不切实际的,因为就算资源完全均衡配置,一名好校长可以办出一所好学校,名校还会产生。
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在公办学校存在差别时,如何体现教育公平,本报9月6日刊登的《改革初高中招生办法,推进义务教育均衡发展》一文,提出了分组抽签上初中的“古田模式”。在小学、初中教育阶段,这样的招生办法既体现公平,又有利于孩子的健康成长。在英国,公办学校之间的差别也很大。2008年,英国一些地方开始试行抽签招生。在英国政府的支持下,抽签招生的地区日益增多,2011年全英国已有1/3的地方当局实行中学抽签招生,用电脑随机抽签来决定录取名单。在英国公民的法律观念上,公办学校使用纳税人的钱,应该给大家均等的机会。
大力促进中小学民办教育事业发展,为高收入家庭子女择校提供选择,是教育适应社会发展的需要,也是缓解择校热的一条可行之路。
总而言之,择校问题是一道难题,但再难解的疙瘩也要想办法解。
《中国教育报》2011年11月1日第10版
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