中国教育

　　就近入园关键在政府的意识和行动。就近入园，不是神话，而是学前教育发展的方向和学前实践中涌现的基本事实。山东省沂水县在幼儿园规划布局方面形成了很好的经验。他们在保留学区小学（以几个行政村为依托）的基础上，建立了学区幼儿园，学区幼儿园与小学相邻而设，也属公办幼儿园，属于乡镇中心幼儿园的分园，与乡镇中心幼儿园资源共享、师资互通，乡镇公共财政惠及每一个村民的子女。每个乡镇设立4-9个不等的学区幼儿园，这样，幼儿的入园半径就得到了有效控制，学区幼儿园的公办性质也使教育质量得到了有效保证。江苏省苏州市相城区黄桥镇也有相似的经验。他们没有追随村园撤并之风，而是以镇中心幼儿园为地理中心，以菱形状规划了四个设置在村里的幼儿园，但这不是由行政村举办的集体幼儿园，而是由镇政府举办的公办幼儿园，师资由镇统一调配，教师工资进行镇级统筹，镇财政对各个幼儿园进行支持。这样的规划布局，使广大群众享受到了家门口的优质教育资源，减少了入园的路途奔波。

　　要解决就近入园的问题，应关注三个问题：

　　首先，要站在人民群众满意的高度进行反思和检查幼儿园的规划布局，切实关注人民群众的切身利益。有些地方出现的村里往镇里赶、镇里往县里赶的入园“趋上化”现象，不是群众的趋上心理问题，而是优质资源规划不合理的问题，是家门口幼儿园质量低下的问题，是政府财政对幼儿园的投入缺乏或过于集中在个别幼儿园的结果。

　　其次，必须加强科学规划。规划部门必须担负起幼儿园合理规划的重任，必须把缩小入园半径作为幼儿园规划的主要原则，坚决避免超大规模的幼儿园，努力避免幼儿园园车接送，确保幼儿就近入园。

　　再其次，要提升幼儿园质量，努力使政府财政惠及社会每一个角落，让广大人民群众共享改革开放的成果，不是要多办村办集体园，而是要多办在村里的公办园，充分发挥乡镇中心园对村园的引领和指导作用，不断提高农村幼儿园教师的专业素质，维护他们的地位和待遇，全面提高农村学前教育的质量。（作者系中国学前教育研究会理事长、南京师范大学教授）