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合理布局使每个幼儿都能就近入园
2012-12-24    中国教育报

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  入园半径过大让入园变得更贵。近年来,大家一直在关注“入园难”和“入园贵”问题。其中,“入园贵”意味着幼儿园办园成本的分担不合理,家长承担过多。对于绝大部分民办幼儿园来说,家长承担的不只是全部成本,还包括举办者的利润,少数甚至是比成本更高的暴利。因此,大家都在关注一个基本的问题,那就是在让广大幼儿接受基本的学前教育的过程中,如何让公共财政惠及所有的幼儿,政府的公共财政不要过于集中,要体现公平性,政府对学前教育的分担要能让家长感受到。其实,“入园贵”不只是指家长的经费支出,还包括家长在成本之外的时间和精力支出。当幼儿的入园半径过大,家长每天花费很长的接送时间,付出很大的精力,承受交通安全的压力等也是家庭的支出,但这些支出很少被关注。

  幼儿应该上近且优而不是远而大的幼儿园。在一些发达的农村地区,幼儿园也像中小学一样调整布局,追求集中,最后的结果是一个乡镇就办一个中心幼儿园,有些就是有两个中心幼儿园,也集中在镇区,相距在1公里内,但家长每天接送却要奔波数公里,有些甚至要5-8公里。因此,幼儿园的科学规划布局十分重要。有人认为,幼儿园集中了可提高规模效益。其实,这是对学前教育的误解,是缺乏专业性的判断。幼儿园教师大都在一个班级任教,不存在教师在平行班走班教学的问题,集中并不能真正提高效益。根据我国的国情,幼儿园最佳规模应该在12个班以下。当前,要特别防止超大规模的幼儿园,除了安全隐患、资源分配、室内空气质量等原因外,家长的时间、精力付出和孩子的路途安全也需考虑。在我国现有的人口密度下,尤其是东部地区,如果幼儿园出现使用园车的现象,不是幼儿园规划出了问题或优质资源分配不合理,就是幼儿园出现无序竞争和管理失控。因此,广大人民群众真正需要的不是“航空母舰式”的远距离的幼儿园,而是家门口的优质幼儿园。

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