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夏鲁惠:开放、协同是我国高等教育改革发展的显著特点
2012-08-16    《中国发展观察》2012年第8期

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  三是建立中国特色现代大学制度。现代大学制度建设主要涉及到学校与政府的关系、学校内部治理结构、学校与社会的关系。其一,高校办学自主权逐步得到落实。目前,除高校领导任命权外,基本覆盖了自主办学的各个方面。高校可以按照《普通高等学校本科专业目录》自主设置所有本科专业;高校自主招生权进一步扩大,2011年自主选拔录取试点高校达到80所;在学科设置方面,高校在一级学科授权权限内可自主设置二级学科等。2011年,教育部启动了公开选拔直属高校校长试点工作。这项工作对于推进我国现代大学制度建设、深化高校干部人事制度改革具有重要的示范意义。其二,高校内部治理结构不断完善。近年来,高校在以下几方面进行了有益的探索:在建立和完善教授治学体制方面,探索充分发挥教授委员会、学术委员会在学科建设、学术事务中发挥作用的有效机制;在内部治理结构改革方面,各校注重完善校院两级管理体制,建立健全包括人事管理、质量保障、科研评价、资源配置、资金筹措等制度体系;探索和完善党委领导下的校长负责制,进一步明确权力边界,规范决策行为,提高决策水平。其三,逐步建立起高校理事会或董事会制度,吸引了多种社会力量参与学校建设和管理,以实现资源拓展和办学水平不断提升。

  四是推动高等教育信息化。大力推动教育信息化,以教育信息化带动教育现代化是实现我国教育的跨越式发展,推动高等教育大众化,建立学习型社会,构建终身教育体系的重要途径。1993年,中国教育与科研网建设工作开始启动。目前,中国教育科研计算机网(CERNET)与中国教育卫星宽带传输网(CEBsat)覆盖全国,互联互通,初步形成了“天地合一”的现代远程教育传输网络。1999年教育部启动了各级各类教育资源建设项目,并开始实施“现代远程教育工程”,批准68所普通高校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作。2010年,网络本专科招生规模达到166.37万人。“十二五”期间,国家将立项建设1000门精品视频公开课、5000门国家级精品资源共享课,全部免费向社会公开。精品视频公开课和精品资源共享课建设将进一步推动高等教育开放,对我国学习型社会建设具有重要的现实意义。

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