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　　>>> 防范建议

　　建立全方位的学校安全防范体系

　　学校安全工作是一项系统工程，涉及方方面面，单纯依靠学校力量远远不够，必须得到全社会的共同关心。学校安全事故的发生不仅与学校的内部管理有关，而且与其外部环境尤其是学校周边环境有密切的联系。学校安全事故的发生、防范有其自身的规律性，只有树立起学校安全系统管理的思想，建立全方位的学校安全防范体系，才能确保正常的教育教学秩序，确保师生的生命财产安全。各部门要齐抓共管，互相配合，共同参与，建立起稳定而有效的校园协作机制；在防范措施上要做到人防、物防、技防协调配合。

　　在政府层面，要建立完善学校安全管理体系。一是加快学校安全管理立法进程，尽快制订《校园安全管理法》；二是要建立学校安全责任制，明确各部门的学校安全管理职责；三是实施学校安全标准化建设，制订校舍设施安全标准，各级政府要依法确保学校安全经费投入；四是建立学校安全事故信息直报制度，及时掌控全国校园安全事故状况，并通过对学校安全事故发生的时间、地点、对象、类型、成因等要素的统计分析，掌握事故发生的规律性和应对措施；五是要建立校园安全部门联席会议制度，定期通报学校安全工作信息，分析研究学校安全管理问题及对策；六是要建立国家层面的学校安全教育培训制度，制订学校安全教育培训大纲，成立讲师团，开展全员培训；七是开展学校安全工作理论研究，建立学校安全科研院所，组织专门力量进行专题研究，借鉴生产领域安全管理经验和理论，探讨学校安全管理规律和策略，建立学校安全工作信息通报交流平台，开设官方网站，出版有关学校安全管理的报纸、期刊；八是建立和完善学校安全管理专项督查制度；九是建立学校安全事故应急处置体系，实行分级管理、属地管理、分层负责。

　　在学校层面，要建立完善学校安全防范和应急体系。一是严格执行国家法律法规有关学校安全管理的规定，制订完善学校安全管理制度；二是健全学校安全管理组织机构，明确学校内部安全管理分工及职责，加强学校安全保卫力量，形成全员参与的学校安全管理体系；三是加强教师职业道德和法纪教育，严防、严惩极少数教师利用特殊身份对学生的体罚及其他侵害；四是确保校舍设施安全，校舍设施要达到国家规定标准，定期开展校舍设施隐患检查；五是规范安全常规管理，加强学校德育工作，全面推进幸福校园建设，加强进出校门、上课、课间休息、体育课、就餐、就寝、大型活动、实习实训、比赛等日常管理；六是开展安全常规教育和演练，编制学校安全教育计划，定期组织教职工开展安全管理培训和演练，定期组织学生进行安全教育和演练，确保师生牢固树立安全意识和掌握必要的防范和应急技能；七是健全安全预警机制，定期不定期地发布安全预警；八是协助有关部门加强校园周边管理，加强与家长沟通，建立家校共管体制；九是妥善处理突发事件，学校要健全各类安全应急预案，事故发生后在“救治伤员、保护现场、事故报告、控制局面、成立组织、寻求援助、开展调查、责任追究”等环节上既要遵章守制，也要灵活机动，做到临危不乱，应急处置环环相扣。（蔡之青 作者系浙江省江山中等专业学校校长、党委书记）