中国教育

　　布局调整更应关注撤并所衍生的民生问题

　　据全国教育事业发展统计公报显示，自1993年至2010年的17年间，我国小学由69。67万所锐减到25。74万所，锐减了63%。客观上，撤点并校在一定程度上影响了边远地区儿童的学习和生活。

　　北京师范大学教授袁桂林认为，义务教育阶段的布局调整应充分考虑学校的服务半径，学生要就近入学，保障其顺利完成学业。有关部门对于“就近入学”的解释是，服务半径不超过2。5公里，最远不超过3公里。然而，很多地方在规划农村学校布局调整时，以农村儿童减少、提高教育质量和产生规模效应为由，强制减少学校数量，忽视保障服务半径问题，这是严重失误。

　　“撤并学校后，没有住读的学生，上学路程肯定比以前远。我们要关注的问题是，怎样让学生和家长觉得多跑点儿路值得。”重庆市北碚区教委主任罗志惠说。

　　“我们要真正把好事办好，就必须始终坚持因地制宜，一切从本地实际出发，坚决按客观规律办事，决不能盲目决策，一拥而上，更不允许一时热情，搞不讲科学、不切实际、不注重实效的形象工程、政绩工程。”努尔·白克力说。

　　自2006年以来，教育部多次出台相关意见明确规定：“坚持以人为本，以学生为本，以方便和满足学生和家长需求为出发点，合理规划、统筹安排学校的布局。对于低学龄儿童上学道路偏远、交通不便的，要保留、改建一批小学或教学点。”

　　在山城重庆的北碚区，学校布局调整不是简单做“减法”，而是在撤校并点过程中，所有农村村校、教学点的撤或留、学生寄宿与否，都以尊重家长意愿为前提，而且每所学校的撤并都遵循先建好再撤并的原则推进，给学生提供不同选择。

　　实际上，地方政府在推进学校布局调整时，不只是撤几所学校、新建几所寄宿制学校的问题，而更应关注和解决撤并后所衍生出来的民生问题。

　　针对农村学校生源萎缩、教育质量久难提高的现实，早在2005年，山西省朔州市就提出，把农村寄宿制学校建设作为优化义务教育布局、推进义务教育均衡发展、实现农村学生接受优质教育的治本之策。与此同时，朔州市还以政府买单模式，配套实施了农村寄宿学生生活补助工程、营养餐工程、校车工程等，增强了农村寄宿制学校的吸引力。