“我国始终没有动摇过”

　　长期以来，欧盟对转基因育种产业一直存在反对意见，然而，据黄大昉介绍，2010年，欧盟生物安全委员会宣布，各国可自主决定是否种植转基因作物，其中有8个欧盟成员国已经批准种植抗虫玉米等转基因作物，瑞典首次批准种植转基因优质淀粉马铃薯，这预示着欧盟对转基因长期保守的政策开始转变。

　　“我国发展转基因技术的决心却始终没有动摇过。”黄大昉说。

　　针对新转基因的管理，1996年，农业部发布《农业生物基因工程安全管理实施办法》，开展农业生物基因工程安全性评价申报与审批；2001年，国务院颁布《农业转基因生物安全管理条例》，农业部负责全国农业转基因生物安全的监督管理；2002年，农业部发布与《条例》配套的4个管理办法：《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》和《农业转基因生物加工审批办法》。

　　2008年7月，国务院常务会议审议并原则通过转基因生物新品种培育科技重大专项。11月出台的《国家粮食安全中长期规划纲要》又明确提出“启动转基因生物新品种培育重大专项”；2010年，生物育种被正式列入“战略性新兴产业发展规划”。

　　在国家政策的扶持与推动下，“我国已经初步建成了世界上为数不多的，包括功能基因克隆、遗传转化、品种选育、安全评价、产品开发、应用推广等各环节在内的转基因育种科技创新和产业发展体系。”黄大昉说，“我国转基因作物研究开发的整体水平已在发展中国家中居领先地位。”

　　黄大昉表示，尽管我国转基因育种的整体实力与发达国家仍有较大差距，自主创新能力有待进一步提高，但目前我国在棉花、玉米和水稻转基因技术的某些方面已居国际前列，并具有自己的特色与优势。

　　值得强调的是，抗虫棉的研究开发是我国独立发展转基因育种，打破跨国公司垄断，抢占国际生物技术制高点的范例。

　　抗虫棉的应用，显著降低了棉铃虫对棉花、玉米、大豆、蔬菜等多种作物的危害，农作物总受益面积达3.3亿亩。“抗虫棉产品不仅实现了国内市场占有率的逆转并取得绝对优势，还走出国门，向印度、巴基斯坦、澳大利亚等国转让，在国际棉花种业市场上争得了一席之地。”黄大昉说。

　　仍需加强监管与创新

　　针对公众最关心的转基因食品的安全性问题，黄大昉一再强调：“经过严格科学评价依法批准生产应用的转基因作物是安全的，其风险是可以控制的。转基因在国内外大规模应用16年以来，从未发现任何有实证的安全事故。”

　　不过，黄大昉认为，虽然至今未发现任何转基因安全事故，但是，仍要继续加强科学研究，不断提高转基因安全管理与评价水平，以便及时发现和消除潜在风险。