中国教育

　　出了事故就停办校车，是惰政思维

　　记者：校车事故给政府和社会敲响了警钟，建设“中国的校车工程”，政府应该扮演什么样的角色，承担什么样的责任？

　　李蓝：对于发展校车，政府责任不可缺位。有的地方出了事故就一味限制校车，甚至把校车停办，这也是不行的，是一种惰政思维。政府必须正视和满足社会对校车的需求。

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　　校车的运营需要多方面的资源，比如通过立法保证校车的路权，还需要制定一系列国家标准等，这些资源只有政府能够提供。而且，校车运营的利润较低，责任重大，更多的是公益服务性质，对追求利润最大化的企业，吸引力不大。

　　所以，政府应该承担起责任，负责制定相关法规，监管日常运营，并给予适当的财政补贴。

　　袁桂林：对于校车的发展，政府应该承担主导责任，积极推动校车工程的实施，为普及校车提供资源，并对日常运营实施严格监管。政府还应推动相关立法，一方面让校车在行驶中享有一定“特权”，尽可能保证学生的安全，另一方面为监管校车运营提供依据。

　　我国没有专门的校车法，在义务教育法中也没有关于校车的规定，造成监管中无法可依。另外，一些统筹的工作也需要政府各部门互相协调来做，比如设计校车的行驶路线等。

　　记者：关于校车的运营，目前有政府主导、企业主导、政企合作等多种模式，对于具体的运营，请问有哪些政策建议？

　　李蓝：在试点推广阶段，可以成立专门的校车公司，或者通过招投标形式把校车运营委托给客运公司；办校车不可能是“慈善工程”，在校车的运营中，政府应该以适当补贴弥补其利润的不足。以美国为例，政府一般通过招投标成立专门的校车公司，给予适当补贴；校车公司负责校车日常运营，政府负责监管。

　　袁桂林：政府不一定要把购买、运营等具体事务一揽子包办，可以鼓励企业、学校来办校车。但是政府也不能完全不管，要切实做好立法、监管、统筹等工作。

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