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【上世纪80年代】
政府介入开启淘汰机制
童年家住平谷的李小姐是1976年出生的。上世纪80年代,她进了一所公办幼儿园。李小姐说,那时她们在幼儿园基本以玩为主,除了孩子间互相打闹一下,老师也会经常带孩子们做一些活动,“我记得特清楚,老师带我们种黄瓜、浇水。黄瓜熟了,大家一起分着吃。”
到了上世纪80年代,北京开始了第二次幼儿园的兴建高潮。上世纪80年代末,北京幼儿园已经迎来了资源最鼎盛的时期。官方统计数据显示,1990年,仅北京就有托幼园所4793所,入园率超过40%。
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“当时幼儿园的软硬件水平非常低。作为主力的企事业单位自办园和街道幼儿园,没有统一的办学标准。”北京师范大学教授张燕接受采访时曾如此表示。
在当时,庞大但良莠不齐的学前教育资源已经开始被城市管理者所注意。1989年,政府开始对各种类型的幼儿园进行分级分类管理,并于当年颁布了《北京市托幼园所分级分类验收标准及细则(试行草案)》。
“这次分级使幼儿园收费有了差别。”范佩芬至今还记得,当时政府提出幼儿园水平不同、规模不同,收费也要有所不同。分级机制也开启了幼儿园的淘汰机制。首先淘汰的是“五八式”街道幼儿园。“景山一个社区的3家街道幼儿园,关闭了两家。”北京第二幼儿园园长铁艳红说。分级分类管理的另一个结果,是产生了一部分高过社会平均水平的优质幼教资源。
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