中国教育

　　当然，这并不意味着高校的独立自主性是超然的。事实上，高校自身就是一个复杂的组织，在高校内部，就必然存在复杂的科层制关系，在高校与主管部门的关系界定清晰之后，理顺其内部治理机制、科学制定高校章程势在必然。教育部的这一办法规定，章程起草组织应当由学校党政领导、学术组织负责人、教师代表、学生代表、相关专家以及学校举办者或者主管部门的代表组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表、校友代表参加；章程草案由职工代表大会讨论、校长办公会议审议、学校党委会审定后由法定代表人签发。这无疑对理顺高校的内部治理机制多有裨益。

推荐专题>>聚焦教育部新闻通气会：介绍高校章程等情况

　　建立高校内部治理机制的原则是什么？这也是由高校的性质和目标来决定的。在高校中，受教育的主体是学生，施教的主体是教师，故而学生和教师是高校的主体，高校内部的治理机制，需要以服务于学生和教师为主要目的。在这层意义上，高校内部的行政系统，可以说是一种服务型体系，目的是为学生和教师提供更好的服务；至于服务种类，则需要由学生和教师进行自主选择。由此，高校教师甚至学生以某种机制参与到学校的日常治理之中合乎情理。国家中长期教育改革和发展规划中提出的“建设现代学校制度”，着眼的就是建立服务学生和教师、教师参与高校日常治理的内部治理机制。

　　我国的高等教育在过去20年取得了不小的进步，下一步在保持发展势头的同时，更宜注重质的提升。国家参与全球化竞争，决定了高校也有必要率先参与国际教育竞争，建立与国际接轨的高校管理系统和内部治理机制，这是保障中国高等教育赢得未来竞争的良好基础。（苏振华）

推荐专栏>>教育评论：教育观察　教育时评　教育研究：综合研究　教学研究　教育思想　教育人物
　　　　>>教育新闻：综合新闻　学前教育　基教新闻　高教新闻　教师新闻　考试新闻　就业新闻