手机一卡“通”行校园？
季义明;傅宇凡 2009-12-22 中国教育网络
事实上，手机一卡通是移动支付在校园的一个扩展。近几年，移动支付渐渐被人们接受，并在一些领域给人们带来了便利。
国外的移动支付在交通和体育等行业应用较多。在东京的地铁站，每天高峰时期有近百万的客流，乘客只需将自己的手机在验票口轻轻一刷，票台门随即打开。德国的RMV交通公司几年前就推出用以购买市内大巴票的NFC手机；在荷兰，一些足球俱乐部的球迷可以将NFC手机充当运动场的门禁卡和票务卡，并可以在运动场附近的快餐店和纪念品商店购物。
这些功能与近年在校园中普及的一卡通系统有相似之处。
随着2008年的M1卡破解事件和2009年的3G校园业务的如火如荼的展开，手机一卡通作为一种可替代的新概念产品被迅速普及。
中央民族大学现代教育技术中心主任肖波认为，从目前一卡通的发展来看，与卡有关的应用是卡片的支付与身份识别功能，所以手机支付技术完全可以适用于校园一卡通系统。
然而，手机一卡通虽然与师生近在咫尺，其推广却非一帆风顺。
校园一卡通新招
2009年9月，湖南工业大学科技学院新生入学报到的当天，学校就要求所有的学生办理移动公司的一卡通业务。报到单上的第四项明确注明新生必须办理校园手机一卡通。负责发放报到单的老师再三强调说：“这个业务(移动公司的一卡通)是一定要办的，以后去食堂消费、上课考勤等要用到它，否则，学校会作旷课处理……”
手机一卡通指的是以“手机”为主要载体，在进行储蓄、存款、消费、身份认证及个人信息查询等功能时的应用模式。
一般来说，手机一卡通的系统同时支持手机SIM卡和普通IC卡，用户既可以使用手机刷卡也可以使用普通IC卡刷卡，这便于原有系统的升级和平稳移植，同时也是应用过程的需要。手机开机时，系统可支持所有功能的使用；手机关机或没电时，就与一张普通的IC卡一样正常使用。
手机一卡通的系统平台可以作为学生卡/教师卡，应用于校园信息管理、身份识别管理的各子系统。此外，如果校园规模扩大或手机SIM卡功能增加，只需随时增加子系统即可，无需再对平台进行扩充。
此外，持卡人的基本信息资料和电子钱包都作为统一的公用数据在校园网上实时共享，做到一人一户、一人一卡，所有数据的变更都做到“全网立即生效”。
目前，手机一卡通对广大高校来说，还是一件新鲜事。许多人并不了解手机一卡通，不过已有一些高校在使用。此外，手机一卡通与3G有着千丝万缕的联系。运营商为了推动3G进校园，也同时会捆绑一些手机一卡通服务。
在湖南工学院，这项工作正在推进中。根据湖南工学院网络中心主任黎昂介绍，目前该校正与中国电信合作。由中国电信全额承建学校信息化建设的方方面面，其中网络基础设施以有线网络为主，辅以无线网络，而数字化校园的标志性应用——一卡通系统和相应的功能将通过手机实现。他说：“我们目前正在谈判，合作能否实现是个未知数。学校经费有限，我们希望以运营换建设。”
一卡通认证需求强烈
教育部科技发展中心最新的关于数字校园应用的调查显示，有65%以上的学校建设了校园卡，并逐渐丰富了校园卡的功能，进行了数据的积累和分析。
高校一卡通经历了三个阶段。第一个阶段是基于数据库的一卡通，第二个阶段是基于同步的一卡通，第三个阶段是基于信息交换的一卡通。高校在建设初期，由于资金匮乏，大多选择与银行、集成商合作的方式，即银行投资、集成商建设、高校运营的合作模式，并在2004年前后达到建设高峰期。目前，高校一卡通已集成了消费、管理、认证等多种功能，学生只需持有一张校园卡，就可以到食堂吃饭、到水房打水、去图书馆借书等，已基本实现了“一卡通”。
同时，由于每个学校实际情况不同，一卡通的建设进程也不一样。一些实力雄厚、信息化程度高的学校，已早早地让师生们享受了信息化带来的便利；而一些规模比较小、信息化水平较低的学校，由于资金投入等方面的限制，仍需让师生们携带现金或多张卡生活在校园中。另外，随着近年来高校的不断合并与扩大，形成了很多“超级航母”，学校拥有很多分校区，财力、物力等投入的不足，使部分学校的一卡通建设进程缓慢。
从一卡通的管理职能上看，每个学校也不一样。因为一卡通身份特殊，涉及到消费、认证等管理，有的学校归网络信息中心管理，有的是由财务部门来管理，有的则是归教务处管理。
从最新的调查数据分析中可以看到，消费功能如餐卡(61.34%)、购物卡(27.14%)、洗浴卡(38.66%)、上机卡(35.69%)等都较普遍，具有身份识别的功能，像学生证(44.98%)、教职工证(36.06%)、图书证(48.70%)等，所占比例也较高，而水卡、门禁卡、医疗卡、考勤卡等，尚在普及和推广中，校内乘车证、校内对公资金结算卡则是新拓展的功能。可以看到，身份识别的功能在校园卡中集成的需求较旺盛，并且新拓展的功能，常常与身份识别挂钩。
然而，手机一卡通的功能集成有诸多不足，包括技术与管理方面的挑战，使得高校在选择时慎之又慎。对于是否要采用手机一卡通，大家的看法也是仁者见仁，智者见智。
手机支付“挑”手机
就在刚刚开学的湖南工业大学科技学院，新上马的手机一卡通立即因为种种问题，引发学生的不满。
新学年伊始，湖南工业大学科技学院挂出通知：“凡在我院就读的学生，务必在报到期间办理校园 ‘一卡通’”。此 “一卡通”具备消费、考勤、门禁、通讯、校园网5项功能。消费是在学校食堂、商店刷卡消费，通讯则可享受校内网通话优惠。
据了解，办理手机一卡通时，每个学生要交付120元的费用，并且要求原来使用联通电话卡的学生换成移动的一卡通。
不少学生表示还没办理，仍在观望。原因是这个手机一卡通的卡“挑”手机。该卡支持诺基亚型号的手机，然而，并不支持三星、LG等手机，所以，有的学生办了一卡通还得再买手机。一位大学二年级的学生告诉记者，他使用联通手机卡已经一年多了，不想更换手机卡。另一位刚办理了 “一卡通”的女生表示，她的手机恰好适应这种卡。
当下，高校在一卡通建设中普遍采用的是M1卡，由于其成本低廉、交易流程简明、系统架构简单等优点，受到国内绝大部分高校的青睐。但在去年年末，M1卡遭遇破解，业内人士在惊叹之余，开始考虑其升级技术及替代产品，于是，CPU卡和手机支付卡逐渐进入人们的视线。
与社会对手机一卡通的接受度不同，采用手机一卡通的高校还不多，只有部分学校部署了该系统，更多的学校还处在论证及观望阶段。
清华大学刚刚升级完一卡通系统，采用的是CPU卡。负责这一项目的清华大学计算机与信息管理中心佟秋利认为，手机一卡通要集成CPU、SIM卡，需要专门的手机，实现起来成本较高，目前暂不考虑。
同样，武汉科技大学一卡通管理中心主任潘利群也表示，暂时不会考虑手机一卡通。武汉科技大学的一卡通系统早在2004年就建成，每年支持7～8万人，同时还为校友终身保留一卡通号码；学校每年有15000名毕业生，身份功能是主要的。而手机一卡通目前还侧重在消费功能，并且一旦和运营商合作，必然涉及到运营、资金等一系列管理问题。
手机支付卡的主要载体是“手机”，据不完全统计，目前高校学生中手机拥有率在90%以上，有的甚至拥有两部手机，手机已经成为他们必不可少的工具之一。手机普及率的提高让我们看到高校手机一卡通的美好前景。目前国内手机一卡通主要基于RFSIM、SIMPASS两种技术标准。使用前者的话，只需将手机SIM卡更换为RFSIM卡，即可实现手机支付功能，而后者除了需要将原来的SIM卡更换为SIMPASS卡外，还需加一外置天线才能享受手机支付功能。
在高校中，使用手机支付系统的大多采用RFSIM技术，学生只需更换一张手机卡即可。从淮阴师范学院了解到，该校已开始试用手机一卡通系统，该手机SIM卡成本约在120元，由当地移动运营商提供补贴，免费供学生使用，如果学生丢失手机，可到校内的营业厅内免费补办新卡。但是，“挑”手机的手机一卡通，在经济实力有限的学生中，还是受到了抵制。
除了手机卡的兼容性外，手机一卡通的安全性、新功能拓展的兼容性、升级校园卡系统的软件与设备之间的支持度，都是手机一卡通在高校推广中遇到的技术难题。
据西安交通大学信息与网络中心负责一卡通建设的韩博老师介绍，目前很多高校没有部署手机一卡通系统，主要由于升级换代成本较高，还有重复身份认证和安全性问题，有的高校由于打开水、洗澡等采用计量系统，这些地方使用手机支付不是很方便，因此不能真正做到“一卡通”。
管理和升级是绕不过的“坎”
就手机一卡通的使用，深圳大学网络中心主任张凡告诉记者，中国移动的相关人员曾向他推荐过手机一卡通系统，但他明确表示暂不考虑将该系统和校园卡系统对接。
他认为有5大原因使得这一模式目前在深圳大学不可行：第一，手机一卡通主要用于消费，但校园内有大量的管理和身份识别(包括卡面信息目视识别)；第二，对学校师生来讲，刚刚养成使用校园卡的习惯和认同感，此时再推出新的手机卡，用户容易混淆；第三，手机一卡通的使用必须依赖中国移动，这会导致校园卡的自主权以及与银行卡的关联被打破；第四，校园卡和手机一卡通的对接涉及大量的软件修改和开发工作，校园卡承建商没有对接的积极性，学校担心会有一段混乱调整期；第五，将来的校园卡软件系统升级也会遇到困难，因为这样的对接使校园卡变成四方(学校、运营商、软件提供商、校园卡承建商)合作的产物，协调工作变得复杂。
2009年的夏天，针对校园手机一卡通系统，陕西省多所高校与中国移动陆续签署了战略合作意向，但就在高校准备上马部署的时候，从中国移动方面传来消息，由于技术的问题，暂缓手机一卡通的建设。业内人士推测，校园管理上的问题是缓建的主要原因。
很多专家认为，虽然手机支付技术在高校一卡通的应用中有很多优势，但从目前的技术及相关法律法规来看，要在高校当中广泛应用，还面临着许多障碍。
首先，手机一卡通的安全性还不能保证。目前的手机支付技术还不成熟，很多技术难题需要解决。另外，广大高校师生一旦使用手机支付，个人的信息和隐私如何得到保障？本刊曾在前几期相继有过M1卡和WiFi加密技术被破解的报道，相信在选择何种技术应用时，学校考虑更多的是安全问题。
其次，各方的合作问题。手机一卡通的参与者包括运营商、承建商、银行、高校等，各个参与者都有自己的标准体系，都希望基于自身的优势来主导，从而使标准和服务的统一变得困难。
另外，我国目前在手机支付方面的法律法规还不完善。手机支付当中的各方职责划分、风险承担等并没有明确的规定，这也是高校使用手机一卡通的一大潜在风险。
当然，随着技术的不断进步，以及相关法律法规制度的健全，手机一卡通将会更好地服务于广大师生，为推动高校信息化及数字化建设发挥重要的作用。
来源：《中国教育网络》2009年12月刊
