中国教育

　　几乎所有城市孩子都能接受高中阶段教育，而农村仅37%的孩子接受高中阶段教育。这种巨大差异的背后，既与城乡教育发展差距、现行的学校教育将优质资源向优等生倾斜有关，也与教师绩效管理的不科学设计存在一定的关联。

　　■试验结果表明，基于成绩的增加值百分位的激励奖金方案，是目前最适合中国农村学校实际的教师绩效工资方案。也就是说，教师如果想获得更高的工资绩效，班级内不论是那些预期成绩进步空间更大的学困生和后进生，还是中等生或优等生，都会比较好地得到教师的关注。

　　“这正是当前中国农村学生相对于城市学生受教育水平、机会相对减少的大背景下，农村学校迫切需要引入的一种教师绩效工资方案。因为，这个方案最能引导教师关注发展起点各不相同的农村孩子，给所有孩子一个公平发展的均等机会。”

　　2014年9月，17岁的董浩然如期前往位于湖北武汉的中国地质大学报到。这是董家庄10多年来第一个考上重点大学的孩子。从家出发的当天，这个位于鄂东南的小村子就像是过节——不少村民围在村口为董浩然送行。

　　考上大学的孩子凤毛麟角，是董家庄村民们心中共同的痛：最近10年，这个有着200多人的自然村，考上包括高职高专在内的二本以下大学的孩子4人，考上二本以上大学的孩子仅两人，考上重点大学的孩子仅1人。甚至上高中的孩子也在逐年减少，超过80%的孩子在初中毕业后选择外出打工。

　　不只是董家庄面临这样的问题。根据中国科学院农业政策研究中心的研究表明，单从城乡孩子的学业表现来看，我国农村学校学生的学业表现明显落后于城市学生。就考上大学的几率而言，农村与城市孩子的平均差值是1∶10。同时，几乎所有城市孩子都能接受高中阶段教育，而只有37%的农村孩子有机会接受高中阶段教育。这种巨大差异的背后，既与城乡教育发展差距、现行的学校教育将优质资源向优等生倾斜有关，也与教师绩效管理的不科学设计存在一定的关联性。

　　教师绩效管理的激励措施到底与学生的学业之间存在怎样的关系？什么样的教师绩效制度设计更适合广大的中西部农村学校实际？

　　4个问号引出的一项政策模拟试验

　　在当今的中国中西部地区，农村学校学生的学业表现相对落后，其原因是多方面的，其中一个主要原因在于教师。REAP团队成员、美国斯坦福大学Prashant Loyalka博士认为，来自发达国家和发展中国家（包括中国）的大量研究表明，教师即便不是影响学生学业表现（尤其是学习成绩）的最重要因素，也是最重要的因素之一。在区域发展相对不平衡的中国中西部地区，对于大多数农村学生而言，如果没有教师的帮忙，仅靠学生自己努力来提高学业水平几乎是希望渺茫。

　　“尽管教师对学生的学习成绩至关重要，但是在农村学校，教师往往缺乏足够的积极性去帮助学生，尤其是帮助学困生搞好学习。即便有的学校已经采取激励机制激励教师帮助学生学习，这些激励机制很可能导致教师只关注优等生，忽略了其他学生。”Prashant Loyalka博士说。

　　我国西部两省近300所农村小学的调研结果，使REAP团队的研究者们萌生了寻找问题答案的兴趣。教师绩效工资能提高学生的学业表现吗？如何将教师绩效与学生的学业表现有效挂钩？绩效工资的方案能使所有学生受益吗？教师绩效工资的金额是否影响其效果的发挥？在REAP团队的多次研讨会上，这4个问号一个接一个被抛了出来。

　　2013年5月，带着这样的疑问，REAP团队在徐氏家庭慈善基金会的资助下，在我国陕西和甘肃两省启动了一项名为“优绩优酬：教师激励与学习成绩”的政策模拟试验。研究者们从陕西和甘肃两省的2个地级市，随机抽取了16个县216所农村学校的243名教师及这些教师所教的近1万名学生作为样本。