
2012年全国两会特别报道:关注教育改革 开启教育新篇章
3 以落实生均拨款、推进体系建设增强吸引力
构建职业教育体系,绝不是简单地让高职院校升格为普通大学。升格后,办学很容易偏离原有的职业教育方向。
记者:高职的院校长们确实十分不容易,所以才更需要政府和社会各界的支持,需要大家集思广益,共同努力。
黄达人:我的调研活动一直得到教育部职业与成人教育司的支持。我与财政部以及教育部财务司也沟通过,他们也支持我为职业教育呼吁。这让我感受到,职业教育正得到很多领导、很多部门和很多人的关注。这半年,通过和高职院校长们的交谈,我似乎看到了推动高等职业教育发展比较好的切入点。
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记者:那真是太好了。对于高等职业教育发展中面临的困难和存在的问题,大家都看在眼中,希望能找到合适的推进路径。
黄达人:我认为,一个切入点是落实高职院校的生均拨款。我所调研的一些高职院校,有70%左右的学生来自农村和城市贫困、问题家庭。由于高职院校办学成本高,而全国大部分地区尚未落实对高职院校的生均拨款,因此学费一直降不下去,这样对学生尤其是家庭困难学生的吸引力就上不来。麦可思公司王伯庆常说一句话:“高职教育是中国最大的扶贫项目,也是中国最大的社会和谐工程。”我认为,高等职业教育已经成为一项民生工程。因此,这次两会上,我写了一个“关于加大高等职业教育财政投入的建议”,建议根据“谁举办,谁出钱”的原则,尽快出台相关政策,使高职院校在“十二五”期间的生均财政拨款与当地本科院校相一致。
另一个切入点是推进职业教育体系构建。教育规划纲要中明确提出要构建现代职业教育体系,但到目前为止,还没有看到一个可实施的方案。从目前的改革措施来看,主要集中在解决中高职的衔接问题上。
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