中国教育

　　打破“崇拜学历、轻视技能”的教育观念

　　知识性、技能型、高素质的劳动者，是经济结构战略性调整的关键支撑。

　　这种“关键支撑”的人才，恰恰是我们的“软肋”。

　　面向现代生产方式的现代职业教育，才是教育改革的方向。

　　我们可以预见，未来十几年间，推动经济发展的“人口数量红利”将转为“人口结构红利”。随着工业现代化、农业现代化、服务业现代化水平的不断提高，社会对专业技能人才的需求量越来越大。

　　在这种经济和社会发生深刻转型的时代背景下，我们的头脑要打破“崇拜学历、轻视技能”的观念，我们的目光也应该转向发展现代职业教育。

　　现代职业教育面向现代生产方式，培养知识性、技能型、高素质的劳动者，是经济结构战略性调整的关键支撑，也是社会和谐稳定的重要支柱，更是教育改革的方向。特别是在那些劳务大省或劳务输出大省，大力发展职业教育更有必要。

　　目前，我们存在的问题是：

　　社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出。高校扩招和初中生源人数明显减少导致就读中职学校的人数减少，以至部分地方出现买卖生源等不公平竞争和违规行为。

　　中等职业教育的经费保障不足。同是高成本教育，本地区高职院校的生均经费6000元以上，部分院校甚至超过上万元，而多数中职学校还没有生均公用经费。教育费附加的30%用于发展职教的政策也未能有效落实。多数职业学校实习实训设备落后，难以高效开展专业建设、课程开发以及师资培训等改革创新工作。

　　中职教师队伍建设滞后。国家对职业教育师资的培养能力不足，“双师型”教师与国家60%比例的要求差距很大。在职教师再培训难，青年教师的专业技能和实践能力不强。人事管理制度不能适应发展需求，国家对中职学校选人用人的机制不灵活，学校招聘、录用、调动所急需的人员的人事权受到了限制。

　　民办职业教育发展的空间受到了限制。国家对中职学生免学费和资助政策没有做到一视同仁，公办学校学生三年学费全免，而民办学校的中职学生第三年不免学费，对民办学校的招生和长远发展造成严重的影响。

　　解决这些问题出路何在？

　　首先要加强政府统筹，强化职业教育的地位。制定职业教育中长期发展规划，进一步完善支持职业教育发展的各项政策，加大财政的倾斜力度，积极鼓励民间资本兴办职业教育。正确引导舆论导向，改变职业教育的尴尬局面。强化政策导向，摒弃职教歧视，与普通全日制教育同等对待，职教毕业生纳入国家行政事业单位考录范围。

　　同时要限制本科发展，拓展职教上升空间。在一定时期内不新批本科高等院校（包括在异地设立分校和专升本），不扩建高等院校。下决心遏制本科高等院校招生计划持续上升的趋势，逐年减少本科高等院校招生计划（包括研究生招生计划）。

　　还要依托产业布局，突出职教专业特色。根据地方产业布局，依托地方大专院校优势，着重发展有地方特色、适应地方发展的现代职业教育。

　　对于师资队伍建设，应该尽快制定出台职业学校教师编制标准，进一步完善职业教育师资培养培训体系，加快培养“双师型”教师的步伐。建立中职学校灵活的选聘、招考、录用教师的制度，高素质、高技能教师在破格评职、晋级等方面给予政策支持。

　　在国家在政策导向、经费投入、师资培训等方面，要让公办和民办职业学校享受同等的待遇，建立公办、民办学校互派教师、共享实训基地、共同开发课程、资源信息共享的长效机制，共同推动职业教育事业健康协调发展。

　　同时要拓展工作视野，培养职教国际化人才。有条件的地方，加大与德国、美国、加拿大、澳大利亚、瑞士等职教发达国家的教育机构合作，互通办学理念，借鉴办学模式，加强师资培训，促进学生交流。（全国政协委员王正荣）