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自从那时候开始,很多研究已经奠定了巨型大学在成本效益方面无可争辩的优势,但是这种优势并不一定包括小型的远程教学大学或者常规大学的远程教学项目在内。比如,1991年对UKOU的一项政府调查比较了它的平均每个毕业生的成本与另外三所院校毕业生的成本。UKOU的成本要明显地低得多:只是其它大学普通学位成本的39%到47%,其它大学荣誉学位成本的55%到80%(教育和科学部,1991:教育和科学部,开放大学,1991:67)。洛因(1993a)认为,在法国通过CNED的教育成本只是常规大学成本的一半。对于CTVU,(韦和佟1994:113)反映每个学生的平均成本只有常规学院和大学的43%到51%,尽管这个计算不是特别可靠。这些数据来自吴小波(1993:76),也许可以与丁兴富的数据相比较(1993:95)。丁认为CTVU系统每个学生的成本只是常规大学的25%(人文科学)和40%(自然科学和工程科学)。
如果巨型大学要提供一个有吸引力的模式的话,他们就必须要维持而且提高其成本效益,这就需要对效率和成本的关注。比如,中国、印度尼西亚、韩国和南非的巨型大学的每个录取学生的操作成本都很低,但却承认把更大的重点放在教学的有效性上,以使更多学生能够完成他们的课程和项目。把教学重点集中在内容解说上是一个普遍存在的学术问题,将课程准备契约化的巨型大学更敏感、直接地经历了这个问题。学生抱怨说课件材料不能很好地起到教学作用。把重点放到学习的产出性对于巨型大学要比对于校园大学更加重要,因为当一个话题得到的是贫乏的解释的时候,得到的支持就会减少。靠着这种精神,南非的UNISA正在以团队合作的形式试验课程的开发。在韩国,KNOU希望用新媒介来教学会产生对课程设计的更大的重视。在韩国、南非、西班牙和泰国,巨型大学同样希望新的通讯设施将会使他们所追求的提供更好的教师辅导和学生支持变得更为容易。
操作系统
巨型大学之间的操作系统有很多相似之处。我们想用一条三条腿的凳子来作一个简单的类比。巨型大学依赖三个系统:好的学习材料、有效的学生支持和有效的后勤服务。
在校园教学和有些校园教学的远程教育项目中,同一个人可能对所有这三种结果负责。在巨型大学中则有一个劳动分工的问题,教学材料的设计和生产被集中化并由多种技能的团队来执行。以个人教诲和小组会议的形式进行的与学生的双向交流是一项独特的和主要的任务。最后,劳动分工和远程教育的复杂的相互关系使这个系统的各组成部分高度地相互依赖。有效地组织信息流和材料是一个基本的要求。
新技术可能导致这三个主要因素中某一个的提高或降级。它对后勤的影响关系对一所巨型大学的成功至关重要。CNED、UNED和UT都在寻求加快邮政通讯速度的方法,他们以及另一大群院校盼望得到更新的计算机网络。
质量与认证
大学在公众当中的声誉在很大程度上依赖学校的年龄、财富以及它独特的学生摄取量。巨型大学是年轻的学校,其建立有一个明确的目的就是要打破教育质量和独特的入学率之间为人们所司空见惯的联系。而且,他们招收数量巨大的学生。虽然有些巨型大学比常规大学对学生提供更接近的、私人化的教师辅导(里克伍德,1993:13),巨型大学的规模,以及“远程教育”的称谓,都意味着在质量上要建立声誉是一个缓慢而艰难的过程。
巨型大学要在学术圈内和在公众中获得良好的声誉是一个漫长的过程。在这方面,实质性的进步已经有了。其它巨型大学倾向于给予UKOU相当高的分数,因为它表现很好。1993年英国推广的国家质量评估在其中起了帮助作用。UKOU是英国少数几所大学中在其大多数的教学项目里获得“优秀”的学校。
其它巨型大学也有良好的进展。1992年印度大学资助委员会(Indian University Grants Gommittee)评定IGNOU的课程与其它大学的课程具有同等的价值。STOU(泰国)在1995年获得了英联邦颁发的学校优秀奖以及远程教育方面的国际奖项。
然而,巨型大学仍有许多问题亟待解决。帕克的(1995:329)报告说,韩国国立开放大学90%的学生在试读了一至二个学期之后就辍学了。他的观点是:学生得不到满意的教育服务,结果导致许多学生不满意KNOU的教育质量。
新技术能不能改善巨型大学的表现和声誉?它们能不能给学校增加荣耀?比如,法国的CNED做了很多的工作来使它老式的形象现代化,途径是通过与高中合开卫星视频会议。然而从根本上说,名誉必须建立在教育学生这一中心功能的良好表现上。
过去20年的经验表明,远程教育能够把自身从与函授教育相联系的低品位中解放出来。东方(泰国的STOU)和西方(UKOU)的巨型大学都已经获取了良好的声誉,尽管同一地区的其它巨型大学都抱怨说文化对远程教育发展不利。STOU和UKOU有很多相同特征能够解释它们的成功:好的课件材料、教师辅导与地区支持系统、一个丰富的媒体组合、很高的毕业率、合适的教员人数、有活力的研究活动以及与学术相关的文化。一所想要建立声誉的巨型大学必须注意到这些特征。
国际作用
许多巨型大学有着重大的并且日益增长的国际作用。AU在德国有一个中心,为那里的巨大的土耳其移民群体的3000名学生服务。其它巨型大学也都有一个广阔的覆盖面,不仅为他们本国的海外移民服务,而且吸引更广泛的顾客。CNED(法国)、UNED(西班牙)、UNISA(南非)和UKOU的海外学生都以千数计。IGNOU(印度)正在积极发展一种国际覆盖面,现在所有的巨型大学——实际上是所有大学——都随着21世纪家庭网络化计算机的迅速增长而面临着国际扩张的机遇。
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