中国教育

　　第三个观点，决策民主化和科学化的关键是法治化，因为教育政策的制定的最高级的形式是教育立法，但是应该来说，我们这些年来，尤其是最近这些年来，教育立法的进程是非常缓慢的，就拿这五年，整个全国人大没有通过一部教育法，今年职业教育法如果修订不通过的话，那就是零了，我们一直期待今年至少要通过一个职业教育法的修订案，学校里面很多问题是无法可依的，像学前教育没有法，学校没有法，学校法没有的话很多问题很麻烦，比如学校里面的很多学校把双杠单杠都拿掉了，我说为什么，如果学生锻炼身体出了问题，我学校要承担责任的，实际上这个东西学校是可以免责的，学校什么样的情况下可以免责，包括学生在学校里发生心脏病，学校还要赔钱，这是没有道理的，你应该根据法律的规定把学校的责任义务规定得很清楚，政策制定最高的境界是法律，我们学校立法的问题任务很重。这次中长期教育改革和规划纲要提出要新修5部法律，下一个阶段，我觉得还是任重道远。

　　最后一个观点就是我觉得遵循科学决策的程序是教育决策科学化和民主化的根本保证，科学决策基本程序很重要，我们现在很多决策不能说是领导人拍脑袋的结果，也不能不说有些决策是领导人拍脑袋，教育行政部门去落实很快的制定，很快的推进，也不能不说有一些政策是舆论的压力，媒体一报道马上出台一个文件，出台一个政策，一出来的时候顾此失彼，导致这样的问题，那样的问题，所以我觉得最关键教育政策的制定，要按照规律来办，按照程序来办，比如说你应该有论证的程序，任何政策的制定应该有论证的程序，听政的程序，应该有小规模试点的程序，你没有小规模的试点，很可能就要出问题，而且中国如此之大，还不只能一个试点，应该有不同区域，不同代表的试点，这样才能保证一个政策出来以后，他能够在中国能够有比较好的推广，所以我觉得科学决策程序的问题应该引起我们足够的关注。

　　总的来说，我们教育决策几十年来，应该说取得了很大的成绩，特别是小平同志的恢复高考，应该说我们这代人都是恢复高考的受益者，这个为解放中国的人力资源，为推进中国教育现代化进程，起了一个非常重要的奠基作用，特别是我们去年推进的国家中长期教育改革和发展规划纲要，也是科学民主决策的一个典范，但是我们离真正的科学决策还有漫长的道路要走，所以我觉得应该有必要，系统的来检讨我们这些年来，推进的这些教育政策他制定过程中的经验和教训，系统的来反思怎么样更有效的去提升教育决策的科学化水平。