4. 制定工作手册。制定工作手册是一项冗长单调的任务，需花费员工大量的时间，许多小组都被指派到制定工作手册任务中。手册是用一些大纲来作为完成特定任务的参考，它描述完成特定工作任务的体系和程序，表明时间、产出、工作量、资源和能力的标准，这个体系同时也表明各个单位之间的工作联系。这些工作手册是由使用者制定并用来指导他们工作的，因此制定过程涉及到各个岗位的具体人员。质量保证体系委员会（后来称为质量保证中心）的职责就是促使各个单位和小组制定手册。总的说来，制定手册的过程包括以下几步：①决定需要制定的手册；②制定手册的大纲；③完成手册的草稿；④检查手册的草稿；⑤修改草稿；⑥使用手册。特布卡大学的每一个单位都有具体的工作程序。随着工作的细化，手册的数量还要增加，因为员工认为还需要更多的手册来促进他们的日常工作。

　　5. 实施质量保证。一旦质量保证的政策被引进，实施就成为政策能否被付之实践的关键一步。质量保证的实施要求详细地、仔细地循序渐进进行。最初，员工需要清楚地了解概念，这样他们才知道必须要做什么，学校领导将他们带向何方，大学将要成为什么样的大学。概念的普及很关键，需要反复强调才能有效。有效地实施质量保证，意味着员工将会在日常工作中始终如一地执行手册。

　　6. 监控和评价。质量保证体系是循环而连续的提高过程，需要在实施过程中及最后不断地进行评价，目的是评估某项任务取得了怎样的成果，以此为继续提高提供反馈。评价设计就是为了观察某些进行的工作是否按照工作手册中规定的方法、体系和程序进行。特布卡大学监控并评估每个过程，以此来保证“一切正常”。每个单位监控评估自己的工作过程，每个管理者负责质量保证在自己单位的实施，质量保证中心的职责是协调和督促各个单位，并保证每个单位的产品和服务的质量。特布卡大学设计了评估表格来帮助各个单位进行自我评估，然后，我们分析各个评估表格中的数据，写一份总结，呈给校长，校长随后对每个单位就他们具体的任务和成绩进行反馈。

　　7. 质量保证与员工绩效奖励挂钩。人力资源在质量保证的实施中起着重要的作用，资源使得事情可能进行，而只有人才能将事情完成。高质量完成任务的单位和个人都应得到公平奖励。特布卡大学制定了一套公平的绩效奖励体系，它包括以下部分：①描述工作；②描述标准表现；③制定打分程序；④制定申诉过程；⑤制定根据绩效进行奖励的体系；⑥制定对于绩效的反馈机制。这样，高质量完成任务的员工就会得到奖励，不能高质量完成任务的人将接受培训以促使员工按质完成任务，这意味着公平的奖励体系可以提高个人绩效，最终提高单位以及学校的绩效。这与特布卡大学连续的提高质量原则保持一致。

　　8. 外部评估。外部评估可以通过邀请外部机构进行，如全国高等教育鉴定委员会或国际远程教育理事会。实际上，高等教育指导委员会每个学期都评估大学教育质量。采用国际质量保证标准将会促进远程高等教育的外部评估。

      经验

　　根据特布卡大学学生的特征，通过不同的技术给不同情况的学生提供学习支持非常重要，因此，特布卡大学开始采用超市模式给学生提供学习支持服务。这种策略使得学生可以根据自己的需要和条件获得学习支持。

　　制定和采用适当的监控和质量评估手段是关键的。评估可以从内部和外部进行，内部质量评估要求大学各层的管理者直接参与，就像在监控和评估过程中一样，评估结果可以作为改进工作程序的反馈和考查员工的绩效。有些程序需要调整，因此需要快速的行动来改进。实施程序过程可能并不完善，如果员工的确因为技能问题不能很好地完成任务，就应接受培训来增进这些技能。反过来，技能的提高将会提高工作绩效。由于质量保证是一个持续的过程，监控和评估不能与日常管理分割开来，因为它就是管理中的一个重要部分。