对于学生来说，函授辅导是一种最便利简捷的方式，主要是邮寄书面辅导材料。任何地方只要有邮政服务，学生都可以接受这种辅导。尽管函授辅导往返周期长，但是学生仍然偏爱这种交流方式。广播辅导对于住在偏远地方的学生来说也是一种有效的方式，特别是那些住在小岛的学生。除了普通的单向电台广播之外，广播辅导还包括电台广播之后学生和辅导教师之间的电话互动 （Universitas Terbuka，1999b）。通过因特网的辅导基本上类似于面授辅导，学生可以在网络上同辅导教师和同学进行互动。特布卡大学的网络辅导不是实时的，所以反馈也是延迟的（Toha et al.,1999a）。由于交流不是实时的，学生可以随时提出问题，阅读教师或其他同学的提问和回答。同样，教师也可以自由安排辅导、准备材料或解答学生问题的时间。从2002年起，基于网络的辅导是利用一种免费的学习管理软件。到2004年，特布卡大学约有200门课程提供网上辅导。

　　在通过网络辅导的设计中，要求学生会上网，并且具备计算机操作的技能，至少能收发电子邮件。传真－因特网相结合的辅导只要求学生能发传真就行，而印尼电信公司都对公众提供这种服务。如果学生使用传真的话，他们就不必使用计算机（Hardhono & Belawati, 1998）。在沃特斯，根据目的地不同，如当地或长途，收发传真的费用是每张1000到5000卢比（10万卢比约等于8元人民币）。由于传真信息接入到因特网系统，学生可以把信息发到最近的传真入口，作为辅导教师，可以通过电子邮件接收学生的传真邮件，并且可以通过电子邮件进行辅导。

　　我们相信不同的途径总能满足不同的学生需要。基于这一点，我们设计了以上的辅导方式，这些辅导方式的目的只有一个，就是给学生提供一种最便利的、经济实惠的辅导。

      特布卡大学在线

　　印尼目前的互联网通信技术和基础设施的发展，使得特布卡大学可以给学生提供一种快速、可靠、能支付得起的双向交流渠道。在印尼，有大约2500个网吧（称为WARNET）可供普通公众使用，这些网吧通常是本地商业集团拥有，由当地个人经营，网吧遍布全国，特别是人口较多的岛屿。以往调查表明，在受调查的学生中有33％的只要30分钟就可以到达最近的网吧，大约40％的学生说可以在办公室使用因特网（Hardhono & Belawati, 1999），网吧的接入速度是50kbps，在网吧上网的收费是每小时4500到9000 卢比（Hard hono & Belawati, 1999）。

　　这使得特布卡大学有可能给学生提供综合在线服务。这种在线服务（称为特布卡大学在线）能够提供学习信息（如学习课程、考试分数公布、自测题、广播辅导安排表）、管理信息（注册、学分转换、学历认证）、在线指导（基于网络），以及在线咨询（基于网络）。学生可以通过http://www.ut.ac.id/访问所有特布卡大学的在线服务。

　　特布卡大学意识到，学生接触因特网还很有限，因为他们没有自己的计算机，因此，特布卡大学同三大因特网运营商合作，包括拥有2500名员工的网吧联合会、拥有116个信息科技亭的科技研究部（WARINTEK）和在60家主要邮局有电子邮政亭（WARPOSNET）的印尼邮政公司，覆盖了印尼的主要城市。到2004年末，这三家运营商拥有大约一万个接口，尽管这个状况距真正满足需求的目标还比较远。特布卡大学在线的口号是“特布卡大学在线服务就如同网吧一样在你身边”。

　　特布卡大学在线最初于2002年测试，做了一些准备工作，包括通过网吧介绍特布卡大学服务，为教师和学生代表提供基本的计算机和因特网使用技术培训服务。当时的目标是让10％的注册学生参与这些活动，这个目标是根据因特网服务运营商联合组织（APJII）所调查的数据设定的。数据表明，43％的用户通过网吧使用因特网（国际电信联合报，2002），其余的41％在办公室上网，12％在家上网，4％在学校上网。因此，我们曾预计网吧遍布全国，但实际上仅有3.6％的注册学生在使用因特网服务，有些课程的辅导根本没有学生参加。

　　学生对因特网辅导的低参与率有几个原因。首先，开始期望太高，而因特网使用者在印尼全国总人数中的比例只有2％（因特网世界统计，2003）。其次，网吧的普及不像开始的势头那样快。印尼经历了经济危机，造成很多网吧的关闭，印尼邮政关闭了50％的网吧接口。同样，由于经济危机，因特网运营商最初增加接入端口的计划后来也没能实现。
　　尽管学生参与率低，分析结果表明，参与在线辅导显著提高了学生学业完成率，提高了学生的平均分数（Belawati,et.al.,2004a, Bela- wati, et.al. 2004b）。

      质量保证体系

　　为了符合国际标准和基准，特布卡大学采用了亚洲开放大学协会（AAOU）的质量保证框架，来增进对学生提供教育服务的质量。特布卡大学的质量保证体系包括九个部分：政策和计划；人力资源制度和开发；管理和行政；学习者；专业设计和开发；课程设计和开发；学生学习支持；学生评估以及学习媒体。为了保证远程教育产品和服务的质量，大学进一步制定了质量保证手册、应用系统及流程。展望未来，为了确保学生获得他们需要的优质服务，为了确保大学提供的远程教育达到国际质量标准，特卡大学拟寻求诸如世界远程教育理事会这样机构的评估和资格认证。

　 要实践新的想法需要高层领导有清晰的方向和远见卓识，组织方式需要通过不同的途径进行改革。校长为特布卡大学实施质量保证所采取的重要一步，就是建立委员会来仔细和全面地研究计划、设计、发展、实施以及评估质量保证体系。一旦质量保证的观念和精神为广大教职员工所理解，就能改变员工工作的文化氛围；进一步的组织变化则是由正式建立的质量保证中心来协调、促进和管理质量保证在全校的实施。

      以下介绍特布卡大学开展质量保证体系的主要工作：

　　1. 制定质量保证体系。尽管有资料可以参考，制定质量保证体系仍不是一项简单的任务。对于特布卡大学，采用亚洲开放大学协会的质量保证体系是很实际的，因为这样不用再开辟新路，但修改并使所采用的框架适应本校实际情况需要花费大量的时间和精力，经过无数次的商讨和会议，特布卡大学制定了一个叫“特布卡大学质量保证体系”的文件（Universitas Terbuka，2002）。最困难的一个阶段就是使全校师生对质量保证体系达成共识。特布卡大学质量保证体系包含9个部分、107个质量标准和最佳实践的描述，每个描述又细化为指标和方法，例如提高质量的方法、体系和程序的手册。这个文件概述了实施质量保证体系的理由、自我评估的工具、重点安排以及参与质量保证体系的单位和部门名单。

　　2. 自我评估和重点安排。一旦质量保证框架形成，下一步就是实施自我评估和优先设置，先在单个部门逐渐进行，直至在全校范围内完成，各级的管理者都要用质量保证体系进行自我评估。所有质量保证体系的项目经过四年的自我评估之后，提高质量首要进行的事项就被确定下来。特布卡大学开始将质量保证体系融入到2002和2003年的年度计划活动中，管理者和员工都接受把质量保证作为提高质量的方法。

　　3. 将自我评估和重点安排整合到行动计划中。整合质量保证体系到年度行动计划中，要求仔细研究已用的资源和需要的费用。为使质量保证体系融合到行动计划中并取得有效的、成功的结果，需要领导层的支持和协调。特布卡大学成立了一些小组来制定工作手册，这些工作手册概要描述质量保证体系在各自活动中的方法、体系和程序，每个小组包含来自各个相关任务的管理者和员工。基于质量自我评估的结果，需要制定112种工作手册。