中国教育

　　问：如何加强资金统筹？

　　答：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作是国家推进义务教育均衡发展的重要举措。该工作覆盖范围广，资金需求量大。资金来源既有中央也有地方资金，中央资金又通过不同渠道安排。在此情况下，唯有加强统筹，方能形成合力，同时防止资金安排的重复交叉或支持缺位。重点要做好以下三方面工作：

　　一要统筹安排中央资金。2014年，除310亿元薄改计划中央专项资金外，国家还下达了农村义务教育学校公用经费529亿元、中小学校舍维修改造长效机制经费132.4亿元、进城务工人员随迁子女奖励资金99.6亿元、农村初中校舍改造工程资金50亿元。各地应加强对这一揽子中央资金和项目的统筹，避免重复与遗漏。

　　二要统筹落实地方资金。地方各级财政要结合自身财力，增加对改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件的经费投入。各地（尤其是省本级）投入情况，将作为分配中央专项资金的重要因素。

　　三要统筹使用中央与地方资金。统筹中央与地方的各类义务教育资金，努力做好“加法”，形成资金合力。通过制定涵盖中央与地方资金的统一规划，将资金落实到具体项目上。

　　问：如何管理中央专项资金？

　　答：一是要切实健全管理制度，加强资金监管，着力提高资金使用效益。要确保专款专用，实行专账核算，严格执行国库集中支付制度。二是中央对各省份实施目标管理，省级及以下要实行项目管理，建立中央专项资金项目库，确保中央专项资金使用可检查、可监控和可考核。三是中央专项资金支持的校舍及设施建设类项目，要严格执行相关建设标准和要求，履行基本建设程序；设备及图书购置类项目，要建立规范的招投标机制和相应的责任机制，严格执行政府采购程序规范。四是要依法依规落实义务教育工程建设收费减免优惠政策。项目完成后要及时办理验收和支付手续，同时办理固定资产入账手续。五是财政部和教育部根据各省份工作进展情况，适时组织开展绩效评价，评价结果作为分配各省份资金的依据。各地也要加强对中央专项资金支持项目执行的绩效监控。六是建立监督检查制度，将中央专项资金管理使用情况列入重点监督检查和督导范围。强化内部监管，自觉接受外部监督，要对项目进行全过程跟踪审计。

　　问：如何落实公开公示？

　　答：公开是最好的防腐剂，各地要保证薄改计划实施全过程的透明操作，全方位、无死角的向社会公示薄改计划所有关键环节的所有信息。

　　公开的主要内容包括：本级薄改计划总体规划、年度项目预算（计划）、工程进度、质量；校舍建设项目的立项、招标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收，图书仪器设备的购置情况等全部信息。

　　公示媒介应该为当地主流媒体以及政府和教育、财政部门的门户网站。在相关门户网站公示时间不得少于一年。

　　问：中央专项资金管理出现问题怎么处理？

　　答：对于报送虚假信息、骗取中央专项资金的，一经查实，中央财政将相应扣减第二年度资金；情节严重的，取消该省份分配中央专项资金的资格，并在全国范围内予以通报。

　　建立责任追究制度，实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制，对于滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取中央专项资金、违规乱收费以及疏于管理，影响目标实现的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予严肃处理。