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让民意更多参与科学决策
当前,在许多县乡政府做教育规划时,与自身利益密切相关的学生和家长难以参与其中。
储朝晖说,义务教育是公共服务产品,所有相关当事人都有发言权,应尽快建立基层群众和专业人员共同参与的决策机制,改变过去在办公室做规划的做法。
早在2011年底,教育部就针对农村中小学的“撤点并校”问题公开发表意见,明确提出要“因地制宜、实事求是,防止‘一刀切’和‘一哄而起’”。同时,也要求各地集中精力处理过去一段时间内因布局调整带来的问题。
今年全国两会前夕,教育部部长袁贵仁在接受新华社记者采访时强调,各地要充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素,对不具备条件的学校不予撤并。对已经调整的农村学校,加大资助力度,解决好学生寄宿生活的条件,特别要防止因此造成学生辍学。对必须保留的小学和教学点,要加强师资配备,充分利用远程教育手段传送优质教育资源,辅助以光盘教学,提高教育教学水平。今后农村学校撤并调整方案必须向群众公示,充分听取民意。
根据储朝晖等专家的调研,针对我国乡村现实条件,学校并非规模越大越好,反而是适度规模比较好。具体来说,小学不应超过5个班,中学不应超过8个班。超过规模校长管不了教师,教师没办法关注学生,教育质量难以保障。
熊丙奇指出,许多村民十分注重学校发展,大树上挂黑板、树荫下摆课堂的形式始终受到欢迎。要不要保留学校,还需要切实尊重村民的意见。
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