中国教育

　　新华网北京5月30日电（记者吴晶）从校车安全到营养午餐，从家长陪读到摸黑赶课……一段时间以来，农村孩子上学的困境频频进入公众视野，让人们开始更多关注农村中小学“撤点并校”问题。

　　有专家认为，“撤点并校”在执行过程中出现不少问题，其根源在于没有建立民意参与的科学决策机制。这项工作需要各级政府长远规划、科学布局、有序执行。

　　“撤点并校”不能“一刀切”

　　“现在农村小学缺得太厉害了！”常在基层调研的中国教育科学研究院学者储朝晖忧心忡忡地对记者说。

　　以黑龙江为例，一些地方一个乡只有一所学校。入冬，路面结冰，家离学校很远的孩子根本无法上学，辍学现象开始“死灰复燃”。

　　“当地一所学校按人口测算每年级应招3个班共120个学生，结果近三年只招了十来个学生。”储朝晖说。

　　2002年以来，我国农村地区启动新一轮“撤点并校”，以集合教育资源和师资优势。应该说，在一些交通便利的平原地区，“撤点并校”对推动农村教育整体发展发挥了积极作用，但在一些山乡及偏远地区，却也带来了不少问题。

　　据21世纪教育研究院副院长熊丙奇的观察，在许多实施“撤点并校”的地区，校车问题没有得到很好解决；低龄寄宿越来越普遍，而相应的心理辅导、生活服务跟不上。

　　有调研显示，撤校后一些地区的学生上学成本和安全隐患增加。

　　北京大学教育学院教授康健说，一方面，一些中心小学变成了“巨无霸”，但住宿、吃饭、运动、卫生、安保等短缺，给学校管理带来巨大难题；另一方面，被撤并学校遗留了尚可服役的校舍和教师，造成资源浪费。

　　有统计显示，我国农村小学校数量从1997年的51万多所减少到2009年的23万多所，减幅达54．9％。