中国教育

　　某地高中国际班平均学费达每年8.9万元——

　　如此高的收费到底合不合理

　　尽管一些家长不在意学费支出，可高中国际班的学费着实不便宜。吴先生给记者算了笔账，如果女儿能够考国际班，按照目前的学费，再加上寄宿、课外培训等费用，保守估计，3年至少需要30万元。

　　北京某知名高中国际班负责人告诉记者，2011年，当地国际班平均学费是8.9万元。在上海，还出现了一种“1+2”的留学型国际班，在国内读一年高中，后两年到国外合作高中就读，所需费用高达70万元。

　　不过，也有的地方收费较便宜。记者从网上查阅到，湖北省物价局、财政厅2009年重新核定公立高中国际班的学费，按每生每学期不高于6000元的标准收取，相当于一年1.2万元。

　　同样是中外合作办学，为什么学费的差别如此巨大？高中国际班的高收费是否合理？又存在哪些问题呢？

　　记者了解到，按照《中外合作办学条例》，高中国际班属于公益事业，按照办学成本收费，学费标准一般要经教育部门、物价部门等相关部门审核后方可获批准。不同地区、不同学校由于经济发展水平、办学条件、招生规模不同，高中国际班的生均培养成本也不一样，因此，学费存在特别大的差异。

　　多年来从事国际课程引进和研究的安生文教交流基金会执行副主席张梧华说，高中国际班的办学成本，主要取决于国际课程类型，取决于所配置的教师及管理团队，尤其是外教的数量和质量。目前，外教的工资从8000元到2.8万元不等，外籍教学管理人员的工资则更高，如果学校聘请的外教数量多、质量高，课程体系更优质，则成本较高，学费较贵；反之，则成本低，学费会便宜点。

　　“现在高中阶段的中外合作办学，还没有明确的成本核算机制，外籍教师的人数、工资怎么计算等，都没有明确规定。”受教育部委托正对高中国际班现状进行调研的北京师范大学教授袁桂林告诉记者，“这导致高中国际班收费不统一，比较混乱。”

　　事实上，国家或地方关于高中国际班收费管理办法的缺失，已成为困扰高中国际班办学的难题。袁桂林说，由于政府层面没有可操作的指导文件，高中国际班办学成本的核算、经费的收取以及使用，都缺乏明确的法律依据和有效监管，带来了一系列问题。

　　对于家长来说，孩子读的国际班为什么这么贵，包括哪些收费内容，到底值不值，都不清楚。

　　记者还了解到，部分高中国际班存在乱收费现象。学费表面上很低，但额外的收费项目却并不少，针对学生参加语言培训、申请学校个性化指导服务以及寒暑假短期出国等收费或代收费，项目繁多，数额巨大，其收费标准有没有得到审批，不得而知。

　　对于学校来说，政策法规方面的空白，也让一边高收费、一边利用公共资源办学的高中国际班，始终难逃挤占公共教育资源、为少数人举办营利性教育的嫌疑。

　　有专家指出，高中国际班的高收费，将那些家庭条件一般或困难的学生拒之门外。示范高中的优质学位本就十分有限，现在却利用有限的优质资源办国际班，满足富裕家庭子女需求，客观上挤占了优质师资和办学资源，事实上造成了入学机会的不平等，违反教育公平。

　　正因如此，北京市政协委员、北京电影学院党委书记籍之伟，曾数次提交建议公办中学不应举办国际班的提案。他认为，公立高中办国际班相当于部分人通过多交钱，占用本应公平分配的优质教育资源，是一种变相的择校。教育部门审批公立高中国际班应当谨慎，少批甚至不批，把这项职能交给民办教育机构。

　　不过，国家教育发展研究中心基础教育研究室主任汪明指出，高中办国际班是否会带来教育公平问题，关键取决于学校对国际班的定位和实际操作。与其过多质疑其合法性，不如更多关注其规范运行问题。鉴于公立高中国际班管理制度的缺失，教育部门应从规范管理的角度，对国际班的举办资质、课程引进和收费政策逐步加以完善。

　　安迎说：“我们也非常渴望政府出台这样的文件，明确高中国际班的办学体制、收费标准，知道允许干什么、不允许干什么，让我们有章可循、安心办学。”