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配置保障 城乡义务教育均衡发展
一是在资源配置上向农村学校倾斜。首先在师资上倾斜。2006年以来,全省共培训农村教师12.1万人次,新补充教师2万余人。其次在改善条件上倾斜。“十一五”期间,投入31.9亿元专门用于改善农村中小学办学条件。再次是在教学资源上倾斜。近年来投入6.4亿元,建设了8303个教学光盘播放点、11462个卫星教学收视点和2865间计算机教室,农村中小学远程教育实现了全覆盖。二是加大中小学布局调整力度。仅从2006到2009年,全省共撤销、合并初中224所,小学3230所。通过布局调整,学校领导力量、师资队伍和管理水平整体得到加强,教学条件得到较大改善和充分利用,教育教学水平和规模效益明显提高。三是积极推动义务教育学校标准化建设。2007年安徽省率先制定《义务教育阶段学校办学基本标准(试行)》,取消了原有标准划分的“城市、县城、农村”三个类别,城乡义务教育阶段学校办学采用同一标准。省政府办公厅《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出,争取5年时间,使全省义务教育阶段学校办学条件和管理水平达到基本要求。省教育厅据此指导各地制定了2009-2013年分年度、分市(县)的建设规划,依据这一规划到2013年全省将有94.7%的义务教育阶段学校达到办学基本要求。四是大力推进中小学校舍安全工程。安徽省校舍安全工程的实施,启动早,行动快,进展顺利。省政府将校舍安全工程纳入民生工程,仅2010年省财政就投入55亿元,加固改造重点校舍1108万平方米。
纪律保障 义务教育健康发展
一是严格控制择校。省政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,明确提出“力争在3年内解决市、县城区内的择校问题”,全省各地通过严格学区划分,规范招生程序和收费管理,将义务教育阶段择校生控制在了5%以内,其中芜湖、铜陵等地基本消除了义务教育阶段择校生。同时,各地认真贯彻普通高中“三限”政策,控制普通高中择校生,择校问题得到有效治理。二是实行示范高中指标到校制度。目前安徽省示范高中指标到校生的指标达到70%,全国领先。三是着力解决大班额问题。在加快新学校建设,有效扩大城镇学校整体规模的同时,安徽各地采取合理划定学校招生服务区、公布招生名单接受社会监督、严禁收取与入学相关的费用等措施,规范学校招生,使大班额问题得到有效控制。四是开展全省规范中小学办学行为专项治理行动。这几年,安徽省每年都开展以规范招生行为、办班行为、教学行为、收费行为和教材管理为主要内容的全省规范中小学办学行为的专项治理行动,各地和中小学的招生行为进一步规范,乱办班、乱补课问题得到有效控制。
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