中国教育

　　三、积极推进招生制度改革，促进基础教育生源的均衡分布

　　为促进基础教育生源的均衡分布，近几年，琼海市政府和教育行政部门大力推进招生制度改革，坚决执行小学升初中取消考试、划区就近入学政策。在普通高中阶段，从2004年开始每年将重点高中20%-30%的招生指标分配到农村初中择优录取，充分调动农村学校办学积极性，有效地提高农村中小学办学整体水平。

　　与此同时，义务教育阶段实行均衡分班，相对实现教育公平，是琼海市推进教育资源整合工作的一大亮点。从2007年秋季开始，琼海市义务教育阶段学校全部取消了重点班、实验班、提高班等，大力推行均衡分班，并将均衡分班列入中小学校长目标责任考核的重要内容，实行一票否决。为促进全市基础教育均衡发展夯实基础。

　　四、大力发展农村学前教育，优化农村小学生源结构

　　琼海市把均衡发展城乡学前教育当作义务教育均衡发展的起点，大力发展农村学前教育。一是把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，促进城乡学前教育均衡、协调发展。二是把小学撤并后闲置的较好校园校舍改建成幼儿园，近几年全市共改建幼儿园23所。三是以“创建教育强市、强镇”为抓手，创办乡镇中心幼儿园。到目前为止，已有四个镇建起中心幼儿园，占全市乡镇总数的25%。四是采取“以城带乡”、“城乡结亲”等形式，实现优质学前教育资源共享，走集团化办学之路，提高农村幼儿园的办学质量，让更多的农村孩子在家门口就享受到优质学前教育。城乡学前教育的均衡发展，极大地满足了人民群众对优质教育资源的需求，同时也大大优化了农村小学的生源结构。

　　五、全面提高教育质量，实现高标准的均衡发展

　　教育质量是教育工作的生命线，也是办人民满意教育的体现。近年来，琼海市通过会议、校长论坛和举办专题培训等，进一步增强中小学校长和教师的质量意识，千方百计让校长和教师们真正把主要精力投放到教学管理和提高教学质量上来，促进教师从“教书匠”向“学习型”、“科研型”、“反思型”教师转变。

　　同时，琼海市还通过开展“片区教研”和“送课下乡”等活动，在新课程改革实验工作中，构建起“理念共享，资源共享，方法共享，成果共享”的协作机制，有效地提高了农村学校教师的教学能力和技巧，激发了教学研究的热情，拉近了城乡师资水平之间的距离，促进了城乡基础教育课程改革实验均衡发展。

　　此外，琼海市还实行了教学质量抽测制度和中考质量分析会制度。市教研部门坚持每学期对义务教育阶段的教学质量进行监控，及时将各学校的教学质量抽测成绩、中考成绩汇总、分析、反馈，并组织教研人员深入教学质量较差的单位进行专项调研，剖析原因，采取针对性措施进行帮扶，不断提高薄弱学校的教学质量。

　　教育资源的均衡配置，教师专业知识水平的提高，有效促进了琼海城乡基础教育的均衡发展，教育教学质量大面积提高。根据海南省人民政府近几年来对全省各市（县）社会经济发展状况开展的综合评价，琼海市基础教育各项指标连续四年位居全省领先地位。自2007年以来，琼海市中考报考率、综合评价指数和优秀率稳居全省市（县）前茅；高考本科入围率、升学率、优秀率等各项指标综合评价仅次省城海口。2010年高考文史类英语和地理科分别名列全省第一。2009年琼海市被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。