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指标生政策:推进初中学校均衡发展的重要抓手
2011-04-07    教育部

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  今后指标生比例会逐步提高

  对于江苏省吴江市来说,指标生政策是一项牵一发而动全身的评价制度改革。早在1997年,该市就将重点高中的计划内公费生指标的30%分配到各初中校。从2002年至今,该市将重点高中90%的指标分配到各初中校,5%的指标定向招收特长生,仅2009年,分配到各初中校的四星级高中计划内公费生指标人数就达2020人。

  “从这几年的初中教育质量来看,以前优秀学生集中在几所学校的局面正在不断改变。”吴江市教育局副局长沈正元说。他介绍道,2005年,该市又对中招制度进行了改革,实行优秀初中毕业生免试进入热门高中就读的办法,占比4%至5%,后来逐年增加比重,2009年达8%。沈正元认为,“免试直升是对指标生政策的一种升级。”他分析说,这在一定程度上改变了一张试卷、一个分数决定一个学生命运的局面,减轻了学生因中考带来的心理压力;此举也为初中学校素质教育的推进、新课程改革的深入实施创造了良好的环境和氛围,促使学校的管理和教学更加规范,减轻了学生的学业负担。

  其实,在指标生政策上有重大突破的并不止吴江一家。徐州市去年就在中招方案里规定:2007年未经电脑派位进入实行电脑派位初中学校的徐州市区考生,不参与指标生计划的分配,不享受指标生待遇。对于这一规定,徐州市招生办副主任李世强解释道:“所谓‘未经电脑派位的考生’即一般意义上的择校生。这一举措可以让家长在择校时三思而后行,有效缓解初中的择校热。”

  对全省各地在指标生政策上的探索和实践,江苏省教育厅基础教育处有关负责人表示:“指标生的比例将会逐年提高,同时为了更好地遏制择校热,限制择校生参与指标生分配的政策也会相应出台。”

  在扩大指标生比例的同时,江苏各地的其他中考中招改革举措也在不断推进,包括改革热点高中录取方式,实行校长实名推荐制、推荐生面试制,扩大招生学校对推荐生、特长生的选择权;试行中等职业学校申请入学、注册录取,满足社会发展对技能型人才的需求等。“考生和招生政策是指挥棒,义务教育均衡发展需要这样的改革来引领。”江苏省教育厅基础教育处有关负责人这样表示。

 

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