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湖南对义务教育均衡发展的探索:"霸得蛮"的追寻
2011-03-28    教育部

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  乡村也要有名师!“重教育”的湖南人对乡村教育厚爱一层

  义教均衡,除了“物”的均衡,最重要的是“人”的均衡,师资均衡,如果说,“物”还可以加大投入来均衡的话,“人”则不仅仅是钱能解决的。

  湖南为此采取了许多措施。一是配合合格学校建设,建立了合格学校教师培养培训机制,近5年内每年为农村中心完小以上的学校培训英语、计算机、心理健康等紧缺学科专任教师各1人,以5年建设10000所合格学校计,总数至少在30000人以上;二是从2006年起,每年为农村免费定向培养2000名五年制大专层次小学教师,2010年又开始为农村学校免费定向培养1500名本科生,几年下来,总数已达11073人。今年首批将有1000多人毕业,与全国统招的首批免费师范生388人,将同时充实农村教师队伍;四是为62个贫困县公开招聘中小学教师6064人;四是大量的特岗教师、顶岗实习的老师和支教老师下到农村,记者所了解到的是,2010年,仅仅衡阳师范学院和湖南第一师范两所学校,顶岗实习的老师就是2000多人,同时特岗教师招聘了3598人,2011年,这个数字将要达到6000人。至于支教,已经形成了全省每个县的自觉行为,这个数字无法统计,保守估计每年也在万人以上。

  实事求是地说,“特岗”“顶岗”也好,培训支教也罢,实现城乡均衡,最重要的最难做到的一件事是留住乡村教师,让乡村教师安心乐教。毕竟,全省的教师总数有60多万,其中大部分在乡村。

  典型案例:国家级贫困县泸溪,用特殊关爱让农村教师把心留在农村

  泸溪隶属于湘西自治州,很穷,至今还顶着“国贫”的帽子;泸溪很偏,当年屈原流放时就栖身过此地,但是泸溪的教师们在此生活工作得很开心。因为这些年来,县里尽一切可能,为他们营造了良好的工作生活条件。用县委书记刘时进的话说,“教育最大的资源是教师,稳住农村教师队伍是我县教育的当务之急。”“留人得留心。靠‘堵’终究不是解决问题的长久之计。只有加大向农村学校的投入与倾斜,让农村学校的教师把心留在农村,才是治本之策。”

  一是依法保证教师各种待遇。县财政全额保障了教师的工资、津补贴、养老保险金、医疗保险金、住房公积金、绩效工资等待遇。2005年起,为全县教师发放了13个月补助工资,2007年-2009年底为全县每位教师发放了1000元奖金,2010年这个数增加到2000元奖金。

  二是实行“三个倾斜”,鼓励教师安心农村教育。即实行农村教师岗位津贴、职务评审、评优评奖“三个倾斜”的政策。从2009年起,实行农村教师岗位津贴,村片小教师每人每月300元;2010年村片小教师提高到600元,农村片小、农村中心完小教师岗位津贴每人每月200元。2011年,这两个数字将分别达到1200元和400元。实施绩效工资后,坚持向农村教师倾斜,农村村片小教师每人每月倾斜200元,农村初中、农村中心完小教师每人每月倾斜100元。仅此一项,县财政预算将达1200余万元。34岁的青年教师易祖兵,在全县实施农村教师岗位津贴的激励下,主动提出到潭溪镇最边远的楠木冲村小任教。而在全县,像易祖兵这样的老师,不在少数。

  三是想方设法解决农村教师住房。从2006年起,按照“政府统筹,个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用”的原则,县里开始全面实施农村中小学教师公转住房建设工程,两年多建成350套住房;2009年开始又进行“周转房”建设,就是说,老师不用“垫资”,只管租住。几年下来,全县共计投入4000多万元,建房1100套,解决了2000多名教师的住房问题。今年这个项目将继续投入1000万元。在这个县的达岚中心完小,我们看到李万春老师居住的公转房布置得井井有条,打扫得一尘不染。他说,房子面积虽然只有60多平方米,但是条件好多了,够用了,工作也更安心了。

 

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