中国教育

　　今天是全国中小学开学的第一天，各地孩子们都背着书包进学校，但不容忽视的是还有一些农村孩子由于种种原因没有上学。是什么原因让这些孩子辍学？

　　1986年，我国义务教育法开始实施，“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。2006年9月1日，修订后的义务教育法，全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费，且对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。虽有法律和国家各种专项资金的支持，农村适龄儿童、少年接受完成义务教育的规定仍然没有得到有效保障，特别是农村中学生辍学问题依然严重。义务教育法靠谁来实施？法学专家从法律执行的角度进行了分析，并开出了良方。

　　1　孩子辍学为哪般？

　　上学读书或无用，打工赚钱更实在 

　　“我不想上学了，班上真正在读书的人没有多少。”这几天，眼看就快开学了，河南省博爱县坞庄村的小宋一直盘算着要不要也辍学到外地去打工。小宋是一个不到15岁的农村男孩，正在上初二，学习成绩中等，初一时还得过奖，他说他特别喜欢体育，理想是长大当一名体育老师。

　　前几天，他的同学小杜找他商量，要不要一起去苏州打工，有20多人有同样的想法，都是同村同学。小宋有些想去，“反正也考不上大学，与其在学校浪费时光，还不如出去打工赚钱。”他已经向父母说过了，父母没有意见。“学到最后，也学不出什么东西，毕业了啥工作都找不到，打工赚些钱比较实在，那么多娃都在外面，也不用担心他出事。”这不只是小宋父母的想法。小宋说，他的表姐，和他一样大，已经在外面打工一年多了，春节回家过年时，给家里带回了不少钱。

　　宋满堂，河南省博爱县坞庄学校教务主任，是位有着二三十年教龄的一线教师。他所在的学校，从1993年开始，初一入校到最后毕业的学生总人数总会减少1/3。2006年，农村实行免费义务教育后，这种情况并没有好转，每到9月初三年级学生开学，就会有学生陆续辍学，这种现象一直蔓延到毕业。

　　辍学的学生，不一定都是成绩差的，一些成绩中等的学生也加入了辍学的行列。在宋满堂的记忆里，学校没有具体的统计，每年他都会大概计算一下，例如2006年入学的学生有80多人，到2009年毕业时只剩下30多人。

　　宋满堂曾经到学生家里做工作，说再多也没用，去的次数多了，有的家长干脆连门都不让他进。作为一个学校的教务主任，他很无奈：学生不愿来，家长不愿送，学校也没什么办法。

　　同样的故事在其他地方也有发生。

　　纪新佳，山东招远人，3岁开始便与父亲纪凤阳相依为命，2003年父女两人来济南摆摊卖剪纸。纪新佳从小无师自通，学会了剪纸和绘画。除了8岁时上过一年半小学外，一直跟随父亲漂泊在济南的她至今没再上学。

　　2008年，当地教育局获悉此事后和纪凤阳联系，让孩子到务工子女定点学校上学，但纪凤阳坚决不同意，说要等孩子参加全国的剪纸比赛，获得大奖后才考虑上学的事。