中国教育

　　待遇提高了 队伍稳定了 教师交流更容易了

　　重庆财政确保绩效工资兑现

　　本报讯（记者 刘华蓉 高伟山）在反复听取教师的意见和建议后，重庆市南川区民主乡中心小学的绩效考核方案在教代会上得到一致通过，在刚刚结束的学期末，每个教师按照业绩考核等次，拿到了绩效工资。该校校长庞永红说，我们的学校叫“民主”，在实施绩效工资中，我们就把“民主”这两个字用好，赢得了教师们的满意。

　　在2月2日举行的教育部2010年第二次新闻通气会上，重庆市教委主任彭智勇说：“绩效工资政策的推行，使重庆义务教育学校教师的工资水平提高了，农村教师队伍稳定了，教师交流变得更加容易；不再担心教师工资的校长们再也不用东拼西凑为学校找钱，能专心抓学校管理了，办学行为更加规范，管理水平正在进一步提高。”

　　在实施绩效工资工作中，重庆实现了“三个率先”，即在全国率先上报方案、率先获得批复、率先兑现到位。2009年6月底，重庆义务教育学校绩效工资政策全部兑现到位，纳入实施范围的共31.7万人，其中，在职人员21.2万人，离退休人员10.5万人。按照“中央财政补助、市级财政承担、区县财政分担”的原则，所需经费全额纳入财政，市财政与贫困区县财政承担比例为8∶2、主城七区为2∶8、其余区县为5∶5，确保经费保障到位。

　　为开展好绩效工资工作，重庆进行了大量前期准备工作。重庆市委、市政府明确提出“率先出台、率先兑现”的要求，各级党委、政府高度重视，各部门密切配合；开展了深入扎实的专题调研，测算和掌握了大量数据；严谨细致地研究制定政策，密切结合重庆实际，研究制定了《重庆市义务教育学校实施绩效工资若干具体问题的处理意见》；实行沟通、预审、批复“三步流程”工作制，开辟了“绿色通道”，确保审核批复科学快捷，做到“当天上报，当天审批”。

　　发动教师积极参与成为重庆化解工作矛盾的重要“法宝”。据重庆市永川区教委主任陈军介绍，为保障绩效工资分配方案的公正、公正，该区在绩效工资实施之前就督促各校必须规范运作教代会。这样在实行绩效考核时，教代会发挥了很好的上下沟通、集体决策的作用。

　　据了解，重庆在实施绩效工资政策中实现了“义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”的法律规定；全市共38个区县在义务教育学校绩效工资基础性部分中设立了农村学校教师津贴，稳定了农村教师队伍，为城乡师资均衡发展奠定了基础；全市40个区县及北部新区均按当地义务教育学校工作人员奖励性绩效工资人均水平的40%至60%设立了班主任津贴，普遍提高了班主任津贴标准。

　　“政府将教师工资纳入财政序列，是对教师工资的最大保障。”彭智勇说，以前，农村教师进不来、留不住、质不高，一些县财政难以供给一名正式教师的费用，就只好低薪请代课人员。现在，依靠绩效工资带来的新机制，这种状况彻底改变了。

　　现在，重庆义务教育学校在职人员绩效工资和离退休人员生活补贴已经基本兑现。彭智勇说，广大义务教育学校教师的工资待遇水平不同程度地提高了，他们以不同形式表达对党中央、国务院关怀的感谢和内心的喜悦，对兑现绩效工资给予了普遍好评。

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