中国教育

　　[田祖荫]这次排查完以后会有一个数据，现在我们要求对每一栋都进行排查。目前的统计里头，只分结构统计，并没有分建筑年代统计，不知道具体是哪个年代建的，什么建筑队建设的。这次排查要求对每一栋都建立安全档案，什么时候建的，谁建的，建设完以后好使不好使，不好使是拆掉重建还是对校舍加固一下。准确的数据应该是排查鉴定工作以后才会出来。 [05-21 15:40]

　　[主持人]这个大概会到什么时间？[05-21 15:40]

　　[田祖荫]最晚今年10月底，这个数字就会出来。哪些校舍不合格需要重建或者加固，哪些学校合格可以保留下去，都能搞清楚。 [05-21 15:41]

　　[主持人]这个工程听起来很复杂，实施起来主要会包括哪些环节？[05-21 15:42]

　　[田祖荫]国务院明确是三个大环节：排查鉴定建档、科学制定规划、分类分步实施。第一，排查鉴定建档是指什么意思呢？各地行政政府组织对本行政区域内所有中小学校逐栋进行排查，形成鉴定报告，根据这个建立安全档案。这是完成第一步。[05-21 15:43]

　　[田祖荫]第二，科学制定规划。建档以后制定规划，根据排查鉴定的结果，结合中小学布局调整，同时结合正在实施的一系列工程，比如说农村校舍改造工程等等，进行科学制定总体规划。这里我们讲的是三个规划：1.三年总体规划。今年干哪些，明年干哪些，后年干哪些要搞清楚。2.每年的实施计划，比如今年我究竟干到哪些具体项目，加固改造多少平米，什么时间完成，这也要搞清楚。3.每一栋建筑物的改造计划。这栋校舍排查完以后，它好使还是不好使，不好使是拆掉还是重建，还是在这个地方加固一下就可以用，都要制定具体的改造计划。第一步和第二步都应该在10月底以前出来。[05-21 15:49]

　　[田祖荫]第三，区分不同的情况，分类分步实施。区分两种情况，一个是现有校舍怎么办，一个是新建校舍怎么办，对现有校舍要分析一下，通过维修加固可以达到抗震设防标准的，我们就按照刚才讲的重点设防类抗震设防标准进行加固。对鉴定不合格，又不具备维修加固条件的，就得按照重点设防类抗震设防标准和工程强制性标准进行重建。同时对地质条件进行评估，然后迁移避险。应该废弃的校舍，必须拆除不再使用。同时要完善防火、防雷击等其他防灾要求，并严格执行。对新建的校舍怎么办呢？就是按照重点设防类标准进行建设，校址的选择一定要符合国家有关强制性建设标准。 [05-21 15:49]

　　[网友 来自西部的声音]我看到网上的相关报道，国家为做好校舍安全工程工作专门成立了全国中小学校舍安全工程领导小组办公室。请问：这个办公室的主要职责是什么？[05-21 15:50]

　　[杜柯伟]全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括：一是组织拟订校舍安全工程的工作目标、政策。二是按照目标管理的要求，整合与中小学校舍安全有关的各项工程及资金渠道，统筹提出中央资金安排方案。三是结合抗震设防和综合防灾要求，综合衔接选址避险、建筑防火等各种防灾标准，组织制订校舍安全技术标准、建设规范和排查鉴定、加固改造工作指南。四是明确有关部门在校舍安全工程中的职责，将中小学校舍建设按照基本建设程序和工程建设程序管理。五是制订和检查校舍安全工程实施进度。六是设立举报电话，协调查处重点案件。七是协调各地各部门支持重点地区的校舍安全工程，协调处理跨地区跨部门重要事项。八是编发简报，推广先进经验，报告工作进展。[05-21 15:51]

　　[主持人]这项工作，需要配合的部门会很多，校舍安全工程办公室能协调好吗？能管到什么程度？能在多大层面上进行干预和影响？[05-21 15:52]

　　[杜柯伟]为了把这项工作做好，把办公室的职责充分发挥起来，领导小组办公室现在也正在制定这项工程的实施细则，实施细则对办公室的各项工作都作出了比较具体明确的规定，比如说要对这项工程实施目标管理，实行倒计时管理，同时建立月报制度，要求各级政府从下个月开始要对工程的进展情况实行月报。另外，还有一整套监督检查的制度，比如说领导小组办公室专门建立了任务催办、督办制度，要求有关部门和各级政府能够把这项工作按照要求及时落到实处，而且这项工作还建立了责任追究制度，责任追究已经在国务院的方案里头有了非常明确的要求，大概是四个方面。 [05-21 15:55]

　　[主持人]如果没有按照规定的时间去做，领导小组有什么办法去管？[05-21 15:55]

　　[杜柯伟]问责。[05-21 15:55]

　　[主持人]问到谁的头上去？ [05-21 15:56]

　　[杜柯伟]从省级政府来讲，当然是省政府和省级主要领导。首先要明确责任，责任有这样几句话。省级人民政府对校舍安全工程实施负总责，市县政府要对辖区内的校舍安全负责，主要负责人负直接责任。所以这项工程，如果某个地方出了问题，这个地方的政府领导是要负主要责任的，责任追究的主体也非常明确。[05-21 15:56]

　　[田祖荫]这位网友的担心也非常有道理。国务院领导非常重视，我想可以分三个层次来讲。第一，认识上，认识上把它提高到一个什么高度呢？实施校舍安全工程是全党的事。5月8号，国务院召开电视电话会议的时候，刘延东国务委员作了重要讲话，她提到，汶川地震以后，中央政治局的每个常委都到过灾区，先后有20多次，每次常委去灾区都要看学校。这实际上就给大家做一个示范，告诉大家，学校建设不是某一个人的事，也不是某个部门的事，是全党的事，是政府的职责，一定要有这个认识。[05-21 15:57]

　　[田祖荫]第二，组织上。为了保证工程的有效实施，国务院专门成立了领导小组，成立了办公室，刘延东国务委员任领导小组组长。因此，不是教育部一个部门的事，也不是哪几个部门的事，而是大家的事，我们要共同承担这个责任。[05-21 15:59]

　　[田祖荫]第三，资金上。将来我们的资金安排，中央资金是以奖代补，干的好可能就多给你，干的不好可能就不给你或者采取别的方式，这也是一个杠杆、一种引导，通过认识上、组织上、资金上的调控，把这个工程实施好。[05-21 16:01]