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　　2010年精彩提案选登

　　第0131号：关于加大孤残儿童救助财政投入的提案

　　提案人：民革中央

　　提案指出，孤残儿童救助经费缺乏的现状在党和政府的关怀下，我国弱势群体的生存状况有了较大改善。但目前孤残儿童救助工作存在较大的困难，孤残儿童的生存状况亟待进一步改善，其主要原因在于缺乏经费保障，具体体现在以下方面：1．部分孤残儿童未得到政府救助。2．孤残儿童的救助标准太低。3．孤残儿童教育经费没有保障。4．残疾孤儿的医疗康复经费没有保障。5．残疾预防机制的建立运行没有经费保障。

　　提案建议，加大财政资金投入，确保孤残儿童救助与权利保护所必须的基本经费。一、出台保障孤残儿童救助经费的具体规定。作为公共福利事业的一部分，政府应当承担对孤残儿童的救助责任，中央财政部门应出台相关规定，明确孤残儿童救助对象、救助标准、保障经费的来源等。二、各级财政部门将孤残儿童救助经费纳入财政预算。三、落实合理的救助和补助标准。建议根据2009年民政部制定的孤残儿童养育标准，落实孤残儿童养育费用来源，并将散居孤残儿童全部纳入政府救助范围，保证他们平等受助权利。四、救助标准应当随居民消费指数增长而提高。政府应根据孤残儿童增减情况及随着消费指数上涨，及时调整养育的经费标准，实行财政投入的动态增长制度，使其供养标准与城市居民人均可支配收入保持同步增长。

　　财政部答复：为进一步完善孤残儿童保障政策，维护孤残儿童的合法权益，按照中央领导批示精神，我们会同民政部等有关部门研究制定了孤儿保障工作方案，已于近期上报国务院审批。对于你们提出的明确孤残儿童救助经费的具体规定、落实合理的救助和补助标准、救助标准随着居民消费指数增长而提高、将孤残儿童救助经费纳入财政预算等建议，我们已在方案中予以统筹考虑。今后随着经济社会发展和国家财力的增强，各级财政还将继续加大孤残儿童保障资金的投入力度，并通过财税优惠政策引导社会力量共同参与此项工作，让孤残儿童享受到经济社会发展的成果，获得更好的保障。