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韩国特殊教育发展经纬
2001-12-27    黄丽娇 张宁生

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  法律限定汉城教职工的一些学校必须招收15个以上的儿童,以此来减少未能接受特殊教育的学生总数,这是根据韩国的现实不行已采取的措施。但这种状况应尽快地得到根治。韩国大多数特殊学校设有幼儿园、小学、中学和高中年级的增高,班级数量急剧减少。早期特殊教育必须改善,不然就很难达到理想的境地,如果10个学生组成一个班级,则应该设立820多个班级(表3)

表3 残疾幼儿估计数

年龄

新生儿

数目

轻度残疾

幼儿

重度残疾

幼儿

在校生

 

987

非在校和

 

8,208

3

673,317

13,331

3,097

4

663,968

13,146

3,054

5

661,784

13,103

3,044

总数

1,999,0690

39,580

9,195

987

8,208

  未能进入特殊学校幼儿园的残疾幼儿已经正在大约203个未经官方注册的私立机构(27个福利机构,26个教会机构,7个医院附设的诊所,22个语言诊所,和121个早期教育机构)中接受教育。这些机构引用较高,但深长别无其他选择只能让孩子在那儿接受教育和治疗。这类学生的统计数目大约是4,000人(平均每个机构中有20人)。而这些非官方机构没有法律可和管理教育质量的规章。

  特殊教育的学校体系

  韩国学校系统分为基础学校体系和特殊学校体系。基础学校是以普通学校为基础的。如小学、中学、高中和以学期或常年来计算的固定学期制大学。而特殊学校体系的学期划分并不是很固定的,这样可使人选择自己受教育的机会。在基础学校体系中,教育内容是高度系统化的,实行全日制,强调普通教育。得特殊学校体系则采取多种形式(全日制、夜校、季节班)以适合任何想要提高特殊功能,如职业技能、音乐、绘画和体育的人。

  根据教育法第143条对于教育目的的叙述:特殊学校体系与基础学校体系有一共同的性质,即给予在幼儿园、小学、中学和高中各个阶段的残疾儿童同等的德育水平。在毕业生学历问题上,特殊学校与普通学校一样被认可。除了少数几个特殊班和某些教学方法上有点不同之外,盲、聋学校和肢残儿童学校与常规学校几乎完全相同。

  但是,智力障碍儿童和情感困扰儿童学校,应重在学制长短,而非常年高低,重在学生能力而非学龄大小,兴趣应放在教导他们日常生活所必须的技能与知识上面,可以说,我们需要更具特色的特殊学校体系。

  特殊学校的学制是根据有关的规章参照普通学校的6-3-3-4制。但幼儿园中的课程则依特殊教育促进法另行规定,高中的课程具有技术学校的特色,侧重职业教育。根据特殊教育促进法和教育法中的给予学生专业的生计教育原则,含有高中程度课程的特殊教育机构可以设立专业的学部(年限低于2年)。

  特殊班中的特殊教育

  过去的特殊班实行全日制,现在则实行部分时间制。因为全日制并没有发挥很好的效果。同时,残疾儿童和他们的父母都不喜欢在特殊班中受教育,因为普通学校的教师和学生对特殊班抱有偏见和厌恶态度。由于受这种状况的影响,1995年时,韩国共有特殊班3,440个,学生人数达26,890人;1996年特殊班为3,533个,而学生总数为21,150人,比1995年少了5,740人(教育部给国民议会的年度报告,1996)。

  从1971年至今,特殊班在特殊教育中发挥了很大作用。但对从事特殊教育教师的不充分支持则成为阻碍特殊班发展的因素之一。在普通学校中,任教于特殊班的教师,可得到特殊津贴,并可优先升职。这是因为大多数教师不太愿意任教于特殊班。通常,那些从事特教和普教的教师在具备足够的晋升条件之后,将不愿意任教于特殊班,因此,特殊班方案没有彻底发挥作用,倒在很大程度上成为满足教师升职的工具。

  尽管有许多的批语意见,仍可以肯定的是,特殊班帮助了许多在普通学校的重度残疾儿童。鉴于家长,教师和残疾儿童对特殊班的水平抱的期望较高,而现行体系不能充分地回报他们,这种状况要求特殊班的经营多样化和丰富化。而最理想的是将资源教室用于轻度残疾儿童。

  特殊学校的教育

  特殊学校的目的是依据教育法把日常生活所必需的知识和技能教给幼儿园、小学、中学和高中的残疾学生。特殊教育的内容分为普通教育、治疗教育和职业教育。

  根据官方对特殊教育的统计,1962年有10所特殊学校。特殊教育促进法于1973年颂布以后,发展为53所,1996年为109所,而特殊学校的增长率从1989年开始下降。但到现在为止,重度残疾儿童已经在特殊学校中接受教育。共有五类残疾:视力损伤、听力损伤、智力障碍、肢体残疾和情感困扰。

  视力损伤儿童的特殊学校共有12所,在小学阶段的教育目的与普通学校相同。只增加了两条:发展学生逻辑思维能力和包括使用盲文体系在内的进行交际的能力;获得识别和适应周围环境,以保证安全行走的能力。在高中水平阶段技术课程被采用,大约在校时间的50%花在专业学科上。对于毕业生的职业或生计教育,也可以有至多两年的专业学习课程。

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