中国教育

　　教育规划纲要颁布实施一周年座谈会交流材料之十

　　加强农村教师队伍建设，加快农村教育发展 

　　湖北省天门市　　

　　天门，是湖北省直管市，有162万人口，217所中小学校，22.3万在校学生，9398名在职教师。全市在贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的过程中，突出教师这一教育资源的核心要素，重点加强农村教师队伍建设，促进教育公平和教育质量提高。主要做了四个方面的工作：

　　一、保障待遇从优，鼓励优秀人才长期从教

　　优先保障农村教师待遇投入。教师绩效工资全额纳入财政预算，与公务员同步调资。设立农村教师专项津贴，农村教师津贴高于城区教师绩效工资12%。改善农村教师住房条件。利用闲置校产，投入3100余万元，改建教师周转房500多套。通过免费提供土地、减免税费等途径，建设农村教师安居房800余套。完善教师社会保障。教师社会保险和住房公积金由市政府全额承担。政府出资6100万元，依法对代课教师给予经济补偿，全面纳入社会保险，建立新型劳动聘用关系。建立教师奖励专项基金。市政府建立600万元专项奖金，设置“教育功臣”、“天门名师”等政府奖项，对优秀教师给予重奖。

　　二、统筹资源配置，促进农村学校师资均衡

　　建立农村高素质教师补充机制。每年通过三个渠道补充大学本科以上师资300人，重点倾斜农村学校。一是双向选择，接收部属师范大学免费师范生20人。二是引进“湖北省农村教师资助行动计划”资教生200人，安排到乡镇以下学校任教。对三年服务期满、考核合格的，正式定编，直接聘用。三是公开招考教师80人，约定服务期，充实农村薄弱学校。优质师资的补充优化了农村教师结构，大幅提升了农村薄弱学科的教学质量。实行教师“走教”制度。教师在乡镇区域内，兼任几所学校或几个教学点的课程，由“单位人”变“岗位人”，保证农村偏远学校和教学点开齐课程、开足课时。全市乡镇内流动教师1260人，涉及小学95所，受益学生31500余名。健全城乡教师交流机制。城乡中小学校长20%双向交流任职。城区7所优质学校与农村14所薄弱学校联校办学，教师配备、课程管理、质量评价实行一体化。师资均衡促进质量均衡，全市教学质量监测数据表明，农村学生优秀率有大幅提升。

　　三、推动专业发展，提高农村教师业务水平

　　加大农村教师培训经费投入，实施全员免费培训。市政府每年投入800万元，对农村教师培训实行“三免两补”，免培训费、资料费、生活费，补助交通费、住宿费，每年培训5000人次以上，两年覆盖所有农村教师。注重培训的针对性与实效性。在投入9000万元，建设农村现代远程教育“班班通”工程的基础上，全面提高教师信息技术能力，实现更大区域、更高层面上的均衡。培训中小学心理健康教育师资，解决全市6万余名农村留守儿童心理健康教育缺失的问题，促进农村孩子形成健全人格。开展“课内比教学”活动。组织全市教师练基本功、讲优质课，打造“高效课堂”，选派1000余名农村教师外出学习，以教师成长推动学生减负。

　　四、创新师德建设，树立教师良好社会形象

　　组织开展“百校万家携手行动”。全市教师积极开展“课外访万家”活动，实地走访每一个学生家庭，记录《家访手记》，撰写《家访反思》，与家长共同商讨学生、学校发展，形成教育合力。建立家长参与的师德考核评价机制。全市中小学校成立家长委员会，参与学校管理，考核评定教师师德表现，推荐优秀教师，评选结果记入师德档案，与教师绩效工资、聘任晋升挂钩。将身边的典型事迹汇编成师德教材《润物无声》，组织师德模范巡回演讲，通过各类媒体广泛宣传，大力弘扬高尚师德。全市有16名教师受到国家教育部、全国总工会、省委省政府表彰。教育系统行风政风在全市评为第一，得到群众认可。

　　我们将抓住当前教育改革发展的重大机遇，把教育优先发展作为第一战略，继续加强农村教师队伍建设，做到经费投入优先、资源配置优先，后勤保障优先，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的农村教师队伍，开创农村教育科学发展新局面。