中国教育

　　专业结构：利于动态调整

　　本次专业目录修订的另一大突出特点是专业目录结构的优化，首次区分基本专业和特设专业。在新目录中，共有基本专业352个，特设专业154个。

　　所谓基本专业，是指学科基础比较成熟、社会需求相对稳定、布点数量相对较多、继承性较好的专业；而特设专业则是针对不同高校办学特色，或适应近年来人才培养特殊需求设置的专业。这是新版《专业目录》与前三版《专业目录》只设单一性质专业的最大区别。

　　本科专业目录修订综合组组长、上海交通大学原副校长叶取源告诉记者，这样做的目的主要是为了既保证专业目录的完整统一，又有利于专业的动态调整，增强适应性。

　　今后，《专业目录》将每10年修订一次，基本专业每5年调整一次，特设专业每年向社会公布，每年批准设置的新专业均列为特设专业。此举为高校根据办学需要适时调整专业提供了机制保障，也有利于规范办学。

　　专业设置：高校获得自主权

　　此次，教育部在落实与扩大高校专业设置自主权上迈出了重大步伐。按照新颁布的《普通高等学校本科专业设置管理规定》，高校可以根据专业目录自行设置本科专业，也可以申请设置尚未列入目录的新专业。

　　新《规定》首次对高校专业设置实行备案和审批两种制度。今后，只有设置尚未列入《专业目录》的新专业，才需要经过教育部审批。而设置《专业目录》内除国家控制布点以外的400多种专业，均无需审批，而是采取备案的方式。

　　在“放权”的同时，新《规定》加强了对专业设置的宏观监管，具体措施包括：实行高校设置专业信息公开制度，建立普通高等学校本科专业信息服务与管理平台；建立高校、省级教育主管部门和教育部三级专业设置专家评议和监督组织，对于新设专业，进行年度检查、发布年度质量报告；对办学质量低下的专业实行限期整改、暂停招生等退出机制；建立专业设置预警机制，对于过度设置和涉及国家安全等特殊需要的专业实施国家调控。

　　教育部提出，各高校要依据新《专业目录》和新《规定》，做好学校新旧专业的对应调整，修订专业人才培养方案，深化教育教学改革。各级教育行政主管部门要转变观念、改变管理方式，从重审批的直接管理转变为重指导、强服务的间接管理，同时建立健全专业评估监督体系。