中国教育

创新管理机制 优化专业结构

——教育部部长助理林蕙青谈普通高校本科专业新《目录》和新《规定》

　　专业建设是本科教育的龙头，是改善人才培养结构、提高高等教育质量的基石。近日，教育部正式颁布实施新的《普通高等学校本科专业目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。

　　教育部部长助理林蕙青日前接受本报记者专访时表示：“新《目录》和新《规定》的颁布实施，是深入贯彻落实教育规划纲要的重要行动，是新时期我国高等教育事业发展的一件大事。由此，将带来新一轮的高校专业结构的调整和优化，进一步有力推动高等教育提高质量、内涵发展。”

　　具有全局性、基础性和战略性意义

　　问：《目录》和《规定》的修订工作自2010年3月起，历时两年多完成。能否介绍一下修订工作的基本情况？我们应当如何理解这一工作的重要意义？

　　答：修订工作在教育部党组确定的指导思想和总体方针下，以充分的调查研究为基础，以170余位专家学者组成的13个工作组为主导，深入论证，反复研讨，并三次在全国范围内公开征求意见，汇聚各方智慧并最终取得基本共识。

　　本科专业目录和专业设置管理规定的修订对提高高等教育质量具有全局性、基础性和战略性意义。专业是高等学校人才培养的基本单位，关系到人才培养目标与规格，关系到教育教学资源配置和协调，关系到教育质量和效益，也关系到高等教育与社会发展的协调与适应。因此，科学合理的专业设置是高等教育优化结构、提高质量、适应经济社会发展需求和人的全面发展需要的基本保证。

　　专业目录是高校设置专业的重要依据，是国家经济社会所处发展阶段在人才需求、人才培养方面的集中反映，具有鲜明的时代特征。学科的发展、社会分工的变革以及教育对象的变化，都直接影响着高校的专业设置和调整。进入新世纪以来的十多年，是我国经济社会快速发展、科学技术突飞猛进、高等教育发展实现历史性跨越的时期。社会进步和高等教育自身发生的巨大变化都对本科专业目录及专业设置提出了新要求。一是国家发展新的历史方位对本科专业设置提出了新要求。随着我国经济、政治、文化、社会以及生态文明五大建设的全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，加快经济发展方式转变，实施重点产业结构调整等，都对高校专业设置提出了新要求。二是科技进步日新月异，新兴学科、交叉学科不断涌现，对高校本科专业设置提出了新挑战。三是高等教育大众化的阶段性特征要求构建与之相适应的本科人才培养结构和专业设置模式，满足社会多层次、多类型、多规格的人才需求。四是中国特色现代高等教育的建设和发展亟待深化专业设置及调整机制改革。这是落实和扩大高校办学自主权的重要内容，也是建立完善中国特色现代大学制度的重要内容。一方面要形成高校自我激励、自我约束、自我发展的运行机制，另一方面要形成政府部门对专业设置有效宏观管理、质量监督和支持服务的运行机制。

　　因此，组织开展《目录》和《规定》修订，是贯彻落实教育规划纲要、促进高校调整专业设置、加快专业建设、提高教育质量的重要举措，对于优化我国高等教育结构，使之更加适应经济社会发展需求和人的全面发展需要，具有十分重要的战略意义。