中国教育

　　需要注意的是，由于投资关系，公办高校相对于民办高校来说，自主办学权更小。包括在美国，公立高校也由于财政独立性弱，而存在办学自主权(比如招生)小于私立高校的问题。为此，如果我国能对少数公办高校实行转制，将有如下好处：其一，改变国家对高等教育想大包大揽却包不了的情况，减少国家对高等教育的投入，转而集中精力发展包括学前教育在内的公共基础教育，提高基础教育的质量，扩大教育公平；其二，创造条件，吸引更多的民间资金进入高等教育领域，拓宽高等教育的融资渠道；其三，探索政校分离、管办分开的高等教育管理体制，无论是公办高校，还是民办高校，都将从“公办”“民办”转为“公立”或“私立”，建立起管理者、举办者、办学者、教育者、受教育者各自权责清晰的现代大学制度。这样的大学制度，有益于大学朝教育本位和学术本位回归，而不是现在的政府全权管理、参与办学的行政色彩很强的机构。

　　当然，实行这样的转制，除了注意转制决策的民主、转制操作的公开、透明外，还需要根据“管办评”分离的要求，推进高校“自主办学、自授学位”的改革以及学生和学校双向选择的高考制度改革。因为只有学校自主授予学位，才可能凸显教育的价值，而不是文凭的价值，引导学校将关注点集中到办教育上来；而学生选择大学，则赋予学生“以脚投票”的权利，被选择的大学必须思考怎样提高教育质量、改善教育服务来吸引学生。我国近年来的“留学热”和国内高考弃考现象已经让高等教育管理者见识了“以脚投票”的威力，问题是，面对这种严峻的现实，我国高等教育是真正用勇气做改变，以应对挑战，还是继续维持现有高等教育的格局，而变为温水里的青蛙？