中国教育

　　重庆高校：民间组合为哪般？

　　由重庆大学、西南大学、第三军医大学、西南政法大学、重庆医科大学和四川外语学院等6所高校共同发起的重庆市大学联盟，日前正式成立。根据《重庆市大学联盟章程》，联盟是重庆市行政区域内的部分高校自愿组成的、非营利性的、非法人的大学联合体，其目的是实现成员单位间的资源共享、优势互补、互惠互利、相互促进和整体提升。

　　6所高校的校长接受采访时表示，在以高校合并为标志的高等教育资源整合暂时告一段落后，以民间力量推动的资源整合正在兴起。

　　“民间组合”渐成趋势

　　“行政主导的资源整合已经告一段落，但高等教育的资源整合还远远没有完成。”重庆市大学联盟的倡导者、重庆大学校长林建华说，过去几年的大学合并，是利用行政力量进行的高等教育资源整合。通过大学合并，出现了一批实力较强的综合性大学，增强了我国高等教育的整体实力，为高等教育的长远发展奠定了基础。但大学合并也带来了较高的行政成本和资源成本，一些新组建的高校直到今天仍然没有理顺体制机制。在全国范围内的高校合并基本结束后，一些大学开始考虑在自愿和互惠互利的原则下进行“民间资源整合”。引起社会广泛关注的“北约”和“华约”，实际上是大学在招生方面的合作；“7+2”联盟主要是协调和帮助进行“985工程”的规划和实施；另外还有一些在学生交流、课程和学分互认等方面开展合作的双边或多边联盟。

　　最近几年，高校间的“民间组合”渐成趋势。林建华认为，这些“民间组合”仅限于在某一个或几个领域的合作，对成员学校整体的办学水平和学术发展影响有限，但如果能够通过“民间组合”，以大学联盟的形式实现不同高校间的全面合作，那么这种大学联盟就会比“大学合并”更有效率，发挥更大的效益。“一方面，可以避免合校的震动和阵痛，把更多的精力放在学科互补和发展上，另一方面，可以不受成员学校自身专业结构、办学规模和管理体制的局限，在更广的范围内实现大学的合作共赢，从而实现在更大范围内整合教育资源，带动区域内的高校共同发展。这是行政性的‘大学合并’无法做到的。”林建华说。

　　西南大学校长张卫国说，“民间组合”的动力来源于参与各方的互利互补。与“合校”相比，“民间组合”的成本要低，支配、控制的力量也相对较弱，只有每所参与高校都努力为其他成员提供帮助和服务，才能得到其他参与高校的帮助和服务，这是“民间组合”取得实效的前提和保障。