王定华：当前我国基础教育若干紧迫任务（附视频）

视频：教育部基教一司副司长王定华作主题报告（1）

主题报告：《当前我国基础教育若干紧迫任务》

教育部基教一司副司长 王定华

　　同志们，基础教育现在处在一个重要的发展和改革时期，由以前非常强调普及到现在更加强调提高转变；由以前注重规模的扩大，到现在更加强调内涵的发展。每一位基础教育工作者都应该明确认识到这种形势，抓好基础教育的重要工作，完成基础教育的若干紧迫任务。

　　首要任务是要学习规划纲要的重要内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是指导我国未来十年教育改革和发展的纲领性文献。经过两年的制定，又经过反复征求意见，纲要已经由国务院常务委员会审定通过，下一步经中央批准，将正式向社会颁布，同时要召开改革开放以来第四次全国教育工作会议进行部署。多数同志们都知道，1985年党中央国务院召开了改革开放以来第一次全国教育工作会议，并且颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》；第二次全教会是1994年召开，会议是部署是在前一年，也就是1993年颁布的《中国教育改革和发展规划纲要》的实施工作，并且确定面向2000年在全国分三片地区进行战略任务的实施；第三次全教会是1999年召开，在会前颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的若干意见》。时隔十一年，中央将召开改革开放以来第四次全教会，就是要部署《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施工作。未来的十年，教育上不会再有更加重大的政策出台，主要是要落实纲要的各项任务。作为基础教育工作者，责任崇高，任重道远，要做好当前的工作以及未来十年的工作，就必须学习好、领会好、贯彻好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中一些关于基础教育的论述。当然，首先是要对纲要的基本内容要有所了解。我想在座的同志很多都已经看过，这个纲要包括序言，序言里特别强调教育的重要性，重申了百年大计教育为本，重申了强国必先强教这样的思想。序言之后，又分析了当前教育面临的形势，认为必须推动教育的优先发展，过去说教育是个老大难，实际上老大出面就不难，就是要把教育放在一个优先发展的战略地位，不要听口号喊的多么好听，关键是看行动。听其言观其行，任何领导干部和主管同志是不是重视教育，就看他的行动。

　　规划纲要的正文第一部分是总体的战略。总体战略明确了指导思想，就是要深入贯彻落实科学发展观。深入贯彻落实科学发展观不是一句空话，是要努力促进基础教育的科学发展。基础教育怎么就是做到了科学发展呢？我给它总结了八个发展，如果你做到了或者努力在做，你就可以理直气壮地说，我在推动基础教育的科学发展。第一，就是协调发展，也就是幼儿教育、义务教育、高中教育的协调发展，基础教育和职业教育的协调发展。第二，是均衡发展，也就是要促进义务教育的均衡发展。第三，是内涵发展，也就是要提高教育质量，实施素质教育。第四，是规范发展，也就是加强学校管理，规范办学行为。第五，是特色发展，就是在强调均衡的这个前提之下，一定要鼓励学校办出特色，办出水平。第六，是安全发展，也就是要保证学生的生命安全，加强安全教育。第七，是专业发展，也就是要重视教师队伍建设，促进建成高素质专业化的教师队伍。第八是生态发展，构建人与自然和谐的社会型和谐社会，我们要做环境教育，营造绿色校园，促进生态发展。有同志会说'你怎么把基础教育的科学发展界定为这八个方面呢？是不是完全凭空想象'。不是，因为科学发展观是以人为本、全面协调、可持续的发展观，因为科学发展观是为了构建社会主义的和谐社会，促进人的全面发展。而社会主义和谐社会有什么特征呢？就是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力，人与自然和谐相处，所以我总结这八个方面和科学发展观的要意、和谐社会的特点都是一一对应的。所以我们贯彻规划纲要，要深入贯彻落实科学发展观，还要建设人力资源强国。目前我们是人力资源大国，通过我们的努力，要使我们的国家成为人力资源强国。要培养德智体美全面发展的人，强调立德树人，强调德育为首，同时要继续开发学生的智力，协调学生能力。开张阳光体育，让学生每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。还要让学生具有初步的感受美，欣赏美，创造美的能力，所以美育也非常重要。最后就是要促进教育事业全面协调可持续发展，那么这些就是纲要的指导思想。

　　规划纲要也提出了工作方针，那就是要把教育摆在优先发展的战略地位，要重视教育。邓小平同志早就说过，一个不重视教育的领导者，是一个不称职的、不合格的领导者。后来历代领导人都强调教育的作用，即将召开的第四次全教会的正式代表也是各省的省长，省委书记，教育厅的厅长，教育部的司长。否则进入不了会场，即使进入了会场，也只是大会的工作人员，就是说全教会的规格是非常高的。把育人为本作为教育工作的根本要求，就是要培养人。作为教育局长也好、校长也好、老师也好，都要尊重人、关心人、理解人、促进人的发展。把改革创新作为教育发展的强大动力，创新是一个民族前进的不竭动力，所以改革的精神，创新的精神还要高高来弘扬。这次规划纲要最初的名字叫《国家中长期教育发展纲要》，是温家宝总理把改革这两个字家到名字里面，是刘延东国务委员把规划这两个字加到名字里，成为现在的名字。这就体现了中央领导同志，国务院领导同志对于教育的考虑。搞教育不能墨守陈规，这也不行，那也不行，最终将是一事无成。把促进公平作为国家基本的教育政策。现在的形势是，人民群众对公平的诉求比以前任何时候都高，在教育上也是希望自己的子女受到公平良好的教育，甚至认为对孩子今天教育的重视，是对他明天发展的投资。甚至还说什么'不能让孩子输在起跑线上'，实际上这完全都是错误的论调，人生犹如长跑，起跑并不重要，但广大群众形成的是这么一个错误的认识，作为教育工作者，想给它一下改变也很难。我们要顾及到群众对于公平的诉求。首先在义务教育阶段，要促进均衡发展，学前教育、高中教育，在条件具备之后也要往均衡的方向迈进。工作方针最后就是把提高质量作为教育改革发展的核心任务。因为普及的任务完成了，有学上的任务完成了，所以如何让他上好学，就是很关键的。提高质量的核心是提高教师队伍的水平，规划纲要也提出了面向2020年的战略目标，那也就是两个基本一个进入。两个基本就是基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入，就是进入人力资源强国的行列。规划纲要还提出了战略主题，那就是要坚持德育为先，坚持能力为重，坚持德智体美全面发展，这三个坚持。