中国教育

教育部2008年第5次例行新闻发布会文字实录

　　时　间：2008年5月26日15：00

　　地　点：教育部北楼二层报告厅

　　发布人：教育部新闻发言人　　　王旭明

　　出席领导：

　　教育部基础教育司副司长　　　　高　洪

　　教育部思想政治工作司副司长　　刘贵芹

　　教育部高校学生司副司长　　　　姜　钢

　　教育部人事司副巡视员　　　　　谢志敏

　　内  容：介绍教育系统抗震救灾工作有关情况

　　[王旭明]：大家好。欢迎各位出席我们教育部今天的新闻发布会。5月12号，我们国家发生了特大地震灾害，已经过去十多天了。这十多天以来，我们始终沉浸在悲痛、奋发和抗震救灾的气氛当中。

　　[王旭明]：在这次地震灾害当中，我们的教育系统遭受了特别大的损害，由于当时正值上课时间，所以，学校倒塌、伤亡损失特别严重。灾区教育系统的广大师生，在这次灾害中经受了一次严峻的考验，这十多天来我们不断看到很多报道，可以说，我们灾区教育系统的师生，谱写了一曲曲动人的人生壮烈之歌。

　　[王旭明]：我们以北川中学为例，北川中学是这次遭受地震灾害比较严重的一个学校。在这个学校中，初三有一位政治老师在救了36个学生之后，最后自己倒在了天花板塌落的那一刹那，在他被埋在瓦砾下，做生命挣扎的时候，把自己的戒指和手镯脱下来，托其他同学转交给她的丈夫。这个学校教音乐的一位简老师，他自己的亲生女儿埋在瓦砾下，伸出双手向他救援，他为了救浅层一些的学生，放弃了埋在很深处的女儿的愿望，当一天多以后，转过头来救他埋在深处的女儿时候，他女儿的双手已经冰凉。

　　[王旭明]：这个学校教高三毕业班的宋波老师，在这次地震灾害当中，失去了自己的妻子和女儿。他白天带着毕业班同学坚持上课时，从来不说自己的痛苦。但和他同屋的一个老师告诉我们，每天早晨，他的枕头边都湿了一片。

　　[王旭明]：他说，他现在全部的家当只是他这样一身衣服。仅仅拥有这一身衣服的全部家当，还在为高三的学生按时补课，准备着迎接高考。

　　[王旭明]：这个学校高一七班有一个学生叫贾国伟，自己被埋在土里，在自己生命快要得救的时候，用一个铁撬板，用几个小时的努力把自己身边的老师给救出来。贾国伟同学拉到地面上以后，人们说，你可以早一天出来，他说，我要我的老师。这所中学的校长叫刘亚春，刘校长在这次地震灾害当中，自己失去了妻子和儿子。

　　[王旭明]：他自己说，我没有时间悲伤，也没有权利悲伤，继续领导着这样一所学校留下来的师生员工抗震救灾，进行着复课的各项准备工作。他告诉我们，北川中学一定会站立起来的。

　　[王旭明]：北川中学师生、学校领导是灾区中小学的一个缩影，在这场天大的灾难当中，我们教育系统的千千万万的英雄师生，以他们高尚的行为，践行了作为一个中国人伟大、不屈、坚强与尊严。

　　[王旭明]：我们教育系统、我们全国的教育系统为他们骄傲，为他们自豪。最近，教育部党组已经下发通知，要求全国教育系统向灾区中的师生员工学习，发扬灾区中师生员工抗震救灾的英雄精神，把教育系统各项抗震救灾工作做得更好。大家知道，5月22号中央政治局已经召开常委会会议，明确提出要继续把抗震救灾作为当前最重要、最紧迫的任务。

　　[王旭明]：扎扎实实做好各项工作，同时，我们抗震救灾工作现在已经转入了全面安置和准备恢复重建的阶段。在这个阶段，教育系统要坚决贯彻党中央、国务院的各项部署，认真落实各项救助政策措施，切实做好灾区师生安置工作和学校重建的各项准备工作。

　　[王旭明]：在这当中，我们教育部的领导，特别特别地重视这样一场灾害给四川教育系统带来的损失，我们每一位部领导都深入灾区，指导灾区教育系统抗震救灾工作。大家知道，在地震开始的时候，教育部周济部长就在灾区，之后袁贵仁副部长飞赴灾区，指导灾区教育系统之后，之后教育部几位部领导，都到灾区指导抗震救灾工作。

　　[王旭明]：今天我了解到，教育部最近刚刚制定了《关于做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》，这个方案今天已经正式下发。方案提出，在灾区师生安置和恢复重建准备工作，教育部和全国教育系统将重点做好十个方面的工作。这十个方面的工作是：第一，要高度警惕和切实防范余震和次生灾害，始终要把师生的生命安全放在第一位，要主动与有关部门密切联系，及时掌握，并切实防范余震和各种次生灾害。大家知道，在昨天，四川青川还发生了6.4级余震，所以现在余震带来的危害还是很大的。同时，教育部要求有余震和次生灾害危险的地区，要周密部署学校防灾工作，制定细致的应急预案，组织必要的应急演练，进一步增强学生自防、自护和自救的能力。

　　[王旭明]：特别是密切配合公安、消防部门，建立警校联系制度，组织教师和高年级学生开展夜间值班和巡逻，确保临时校舍师生、临时居住点和校园的安全，严防火灾事故和治安案件的发生。教育部要求各地教育部门和学校，要认真做好隐患排查和安全预警工作，强化学校安全管理工作责任，开展安全教育，切实保障师生的生命安全。这是我们教育部提出的工作方案当中的第一条。要切实把安全放在第一位。

　　[王旭明]：教育部提出的工作方案的第二项重要工作，就是切实加强学校卫生防疫工作，要密切配合卫生部门，加强对灾区学校安置点环境的清理消毒和卫生防疫工作。采取切实措施，认真做好食品安全和饮水安全工作。教育部特别提出，要做好灾后饮食卫生、环境卫生、预防食物中毒和传染病知识的宣传教育，特别要教育学生做好个人卫生，还要加强疫情预测，一旦发现传染病例立即报告，迅速采取有效的防控措施。教育部提出，各地教育行政部门要依托教育部门已经组织的学校卫生防疫专家指导组，为灾区学校卫生防疫提供咨询、指导、培训和直接的卫生服务。各地教育部门和学校，要全面开展夏季爱国卫生运动，加强各级各类学校食品、饮用水、环境等方面的卫生工作，预防食物中毒和传染病的发生。

　　[王旭明]：第三项工作，教育部提出要在确保安全的前提下，积极创造条件，帮助灾区学生恢复上课。要通过搭建帐篷和活动板房，转移安置等方式，设立临时课堂。对暂不具备条件的地区，要抓紧做好各项准备工作，逐步复学、复课。教育部已经启动《活动板房临时课堂计划》，按照当地抗震救灾指挥部统一部署，根据安置学生、教师数量的构成，考虑高考、中考以及中小学复课等因素，提出活动板房的需求和使用安排。同时，要做好复课后的教学安排，维护好教学秩序。

　　[王旭明]：要组织优秀教师志愿者支援灾区学校教学，农村学校教师特设岗位计划。这个大家知道，教育部从去年就提出来，在中央财政的支持下，提出了《农村学校教师特设岗位计划》，这个计划，我们今年特别来，要优先满足地震灾区的需要，在教材、教学设施、设备等方面，给予支持和保障。教育部提出，对散居在家里面的其他地方的学生，要做好登记，要通过适当方式提出学习要求，充分利用广播、电视等媒体，开展远程教育教学。同时，还要加强中等职业教育的对口支援。

　　[王旭明]：要大量转移灾区中等职业学校的学生到各地就学、实习和就业。大家知道，灾区的中等职业教育的学生数量很多，这批学生毕业以后，就是要到各地去就业，教育部提出，结合中等职业学校的学习特点，把他们的学习、就学、实习和就业一条龙考虑，作为安置工作的很重要的方面。同时，教育部提出各地教育部门和学校，要积极接收灾区学生入学，并提供生活保障。

　　[王旭明]：教育部提出这个方案的第四个方面，教育部提出，要积极开展灾区学生的心理援助工作。要发挥教育部门派出的中小学生心理援助专家工作组的作用，有计划、有步骤的对灾区中小学教师进行普遍培训，组织并依靠广大中小学教师，利用已编印好的《灾后心理援助手册》和已开通的心理热线及专业网站，实现灾区学生心理援助工作的全员覆盖。大家也知道，我们教育部已经组织了若干批的专家，包括高校的，包括中小学的，组织若干批的专家对灾区中小学生进行心理辅导。

　　[王旭明]：目前，他们正在灾区中小学进行这项工作。同时教育部要求灾区省级教育部门要加强对心理援助队伍的组织协调，统一管理，加强对进入灾区从事心理援助的组织和人员从业资质的核准，杜绝对同一个学生进行多次采访，心理咨询等活动。这个我们也特别的提出来，因为我们看到媒体经常有这样，对受到伤害的老师，不同的媒体、不同的单位反复对他们采访，叙说他们痛苦的过程，教育部提出来，尽可能杜绝这样一些行为。

　　[王旭明]：第五方面的工作，教育部提出来，要认真做好灾区孤残学生的救助工作。大家知道，这次地震灾害有相当一批的学生将成为残疾学生，对这样一批学生，在灾区教育系统当中，对残疾的学生，要给予特殊的关怀，要加大力度给予多方面的帮助。这里面包括这样一些内容：抓紧核查因灾致孤、致残学生的情况，逐一登记造册，摸清底数，同时对每一名因灾致孤的学生以及暂时与家人失去联系的学生，都要明确亲属或者老师承担临时监护责任。如果目前还找不到家长的孩子，或者还没有被有关机构认领等等的孩子，我们都来确定由亲属或者是老师明确是这个时期的监护人。同时要立即启动残疾学生教育机构的建设工作，要抓紧救治地震中受伤的学生，对在医院接受治疗的学生，特别是重伤学生，要给予充分的关心和慰问，尽可能给予多方面的照顾。同时抓紧研究有利于灾区孤残学生健康生长的长期健康方案和救助政策。因为这些残疾学生，绝大部分可能是终生致残的，对他们的救助，可能不是着眼于三个月或者一段时间，可能着眼于更长的时间。所以教育部决定启动长期的研究方案的制定。

　　[王旭明]：第六个方面，社会各界也非常关心，对于灾区学生的升学考试安排。教育部在这个方案的第六方面特别提出来，要妥善做好灾区学生的升学考试工作。

　　[王旭明]：在这里，我们提出这样几个方面的工作：第一，组织各方面的力量，为参加今年高考和中考重灾区学生无偿提供复习和生活条件。同时，要成建制的转入有关学校或者安排活动板房以及其他安全场所复习迎考。第二，全力保障考点和学生复习迎考的安全，制定考场防震应急预案，在考场周围设立临时防震避难场所，并做好防震演练。对于灾区学生录取的倾斜政策，社会各界特别关注，在这个方案里面，教育部提出，要在教育部统筹协调，各有关高校增加灾区招生计划，对在抗震救灾当中表现突出的考生，将予以破格录取。

　　[王旭明]：这个破格录取，包括免试、加分等等。教育部还提出，要在当地政府的统一安排下，尽快制定中考的安排，重点高中招生计划，要向灾区倾斜。愿意接收中等职业教育的灾区考生都可进入中等职业学校学习，并全部纳入国家助学金的资助范围。

　　[王旭明]：这个方案当中的第七项工作，社会各界也非常关心。就是对灾区的这些学生资助和帮扶工作。教育部提出，生源地在地震灾区的各高等学校、中等职业学校和普通高中学校都必须严格落实国家的一系列资助政策，迅速、及时、足额将资助资金发放到灾区学生手中。

　　[王旭明]：此外，各级各类学校要了解掌握家在灾区的学生有关信息，给予更多的经济援助。积极开展心理疏导和人文关怀。大家也特别关心灾区的大学生就业，教育部提出，按照优先安排、具体帮助、保障上岗的原则，加大对家在灾区的毕业生就业援助服务和扶持力度。对家庭受灾严重，经济困难的毕业生，给予求职帮助，对求职困难的提供一对一的就业帮助。

　　[王旭明]：这是对灾区的就学的学生以及他们即将毕业的学生提出的几个方面的工作要求。

　　[王旭明]：第八个方面的工作，就是要积极做好灾区学校恢复重建的准备工作。这里面有这样几项内容：一个是要尽快做好教学设施的评估鉴定工作，要密切配合建设部门组织有关建筑评估鉴定专家，做好灾区学校教学设施的评估鉴定工作，对学校的建筑要进行安全级别分类，凡是未经鉴定评估或者鉴定评估不合格的学校，不得使用。鉴定评估要提取样品，保留影像，建筑数据等资料，为灾后重建工作提供科学依据。

　　[王旭明]：同时，要抓紧重新规划新学校的建设，教育部将密切配合建设部等部门尽快组织专家研究提出不同地震裂度学校建设范围，提高现有标准，使学校房屋成为最牢固、最安全的建筑。组织专业设计机构设计中小学校园规划和校舍建设设计方案，在当地政府的统一领导下，制定好学校重建规划。大家也知道，我们这次灾区中小学校舍损失严重，有多种原因，其中一个原因就是今后建设新的校舍的时候，提高不同地震裂度带学校建设的规范。

　　[王旭明]：第九个工作，就是抓紧落实教育系统对口支援灾区的工作。对口支援地的各级教育行政部门要按照国务院关于对口支援灾区工作的统一安排部署，在当地党委和政府领导下，迅速和受援地取得联系，建立专门的联合工作班子，并指定专门的人员负责这项工作。特别是要在师生安置、复学、复课、职业教育、学生就业和恢复重建等等这些方面提供人力、物力支持，在着力解决迫切问题基础上，注重灾区教育长远发展的需要。当前，我们要急于解决的一些迫切的问题，首先要解决。同时还要考虑灾区建设长远的需要。

　　[王旭明]：教育部提出这项方案中的最后一项工作就是开展向抗震救灾英雄师生学习的活动。这次在开头就说，我们以一所学校为例来说，这次抗震救灾工作当中，教育系统的广大师生员工，经历了一次严峻的考验，谱写了一曲曲壮烈的人生之歌。教育部党组已经决定在全国教育系统开展向抗震救灾英雄教师和学生学习的活动，要大力表彰抗震救灾英雄师生，大力宣传抗震救灾英雄师生的先进事迹，教育部要求各地教育部门和学校要组织师生认真学习英雄师生的先进事迹，把抗震救灾作为一次深刻的师德教育和思想政治教育这样一个内容来抓紧做好这方面的工作。

　　[王旭明]：我们相信，各地的教育部门和学校，在党中央、国务院的坚强领导下，在当地教育部门的指导下，一手毫不松懈地抓抗震救灾，另外一手要坚定不移地抓促进教育改革与发展，战胜种种困难。我想，我们有全国教育系统的支持，夺取抗震救灾和教育事业发展的“双胜利是一定能够实现的。

　　[王旭明]：教育部提出来这十大重点工作，我们将很快上网。我们也很快提供给大家一份书面材料。大家参考。今天为了就有关工作有一个进一步的了解，我们请来教育部有关司局的同志向大家介绍情况，回答大家的提问。首先有请教育部基础教育司副司长高洪先生介绍有关灾区中小学恢复上课这方面的情况。高司长也刚刚从灾区赶过来，这方面的感受也一定很多。有请高司长。