中国教育

三、农业战线成就巨大

农业生产的发展是通过土改和互助合作运动,不断调整改善农业经济制度和生产关系来推动的。

新中国建立后,在党和政府的领导与推动下,全国农民经过三年在基本上完成了土地改革任务的基础上,趁热打铁,走上了互助合作的社会主义道路。到1957年,全国已有97.5%的农户加入了农业生产合作社,其中有高级农业合作社75万个,入社农户占全国总农户的96.2%。

应当肯定,农业合作化的方向是完全正确的,在开始的几年进行得也比较慎重,步骤也比较稳妥,满足了绝大多数农民热切期望依靠集体的力量,尽快脱贫致富的迫切要求,因而大大地调动了农民的生产积极性,有力地推动了农业生产发展。原来估计,到1958年春季农村人口只有约一半加入初级农业生产合作社；1960年可基本上完成一半社会主义改造；1960年以后,再逐步分批、分期地从半社会主义发展到社会主义。但在实际上,这个计划到1956年底就基本上完成了。由于1958年在人民公社化运动中刮起了“共产风”,伤害了农民生产积极性,加上自然灾害的影响,使农业生产在1960－1961年严重减产。然而,即使遇到这种挫折,在党中央的坚强领导下,1959年以后及时不断调整政策,上下一心,迅速战胜困难,扭转了局面。1960年11月20日《人民日报》发表了《总结公社经验,加强公社建设》的社论指出,党的八届六中全会决议和其他一系列关于人民公社的批示中,进一步确定人民公社目前阶段要实行“分级管理、分级核算、按劳分配、多劳多得,”规定公社的生产资料要实行“三级所有,生产队一级的所有权是基本的,公社一级的所有权是部分的,而生产小队也应该没有一小部分的所有权”。1962年9月24日党的八届十中全会又通过了新修改的《农村人民公社工作条例修正草案》,规定实行以生产队为基本核算单位,并确定这种制度至少30年不变；实行一乡一个社,人民公社的组织可以是公社和生产队两级,也可以是公社、生产大队和生产队三级,为了减轻社员负担,要求在今后若干年内,公社和大队一般不要从生产队提取公积金和公益金；生产队干部的补贴工分要减少到占生产队工分总值的1%以内；强调人民公社的体制、规模及工作条例中的各项重大规定长期不变。可见,人民公社组织在1958年产生之后,在实践中又不断进行调整,最后确定在“以队为基础,三级所有”的这一基本框架上,实际是稳定在初级农业生产合作社的规模,大体相当于一个村的范围。全国平均每个生产队约有30户,140多人,50多个劳动力。这比公社初建时的“一大二公”的特点显然已有很大改变,相当程度上适应了农业生产发展的要求,因而对调动农民的生产积极性,迅速战胜困难,促进农业的恢复和发展起了重要作用。

我国解放后,农业生产就是在上述经济制度和生产关系的不断调整和推动下迅速发展,或在暂时受到挫折又迅速恢复和发展的。按可比价格计算,农业总产值指数增长的速度如表⒍所示,以1952年为100,到1978年增至229.6,即26年间增长2.3倍,年均增长3.25%。这不仅在中国历史上是空前的,在世界史上也是罕见的。

    农业总产值指数的增长，表⒍（略，本书编者注）

本表指数是按可比价格计算的。

资料来源：马洪主编：《现代中国经济事典》中国社会科学出版社,1982年版,第104页。

从农产品产量的增长情况,同样也可以说明我国在那几十年中农业的发展是十分迅速的。现分别从种植业和畜牧业两大类的增长情况来说明。

⒈种植业迅速发展。

种植业是中国农业最主要的部门,它有狭义和广义之分,狭义种植业包括粮食、棉花、油料、麻类、烟叶、糖料、瓜类、饲料、绿肥等的生产；广义的还包括果树、桑叶、茶叶、林木等等的生产。在此,我们为节省篇幅只谈狭义的种植业的发展问题。从表⒎看出,改革前30年间各主要农产品产量都是成倍,甚至几十倍的增长。如粮食从1949年的11,320万吨到1979年33,212吨,即增长1.93倍以上,年均增长3.78%；同期棉花从44.5万吨增至220.7万吨,增长3.96倍,年均增长5.68%；油料从256.4万吨增至643.5万吨,增长1.51倍,年均增长3.2%；甘蔗从264.2万吨增至2,150.8万吨,增长7.14倍,年均增长7.5%；红黄麻从3.7万吨增至108.9万吨,增长28.43倍,年均增长12.37%。值得一提的是作为“宝中宝”的粮食,即使在1966－1976年的10年“文革”期间也是年年丰收,产量从1965年的19,455万吨增至1976年的28,631万吨,年均科长3.94%。比改革开放后20年来的年均增长速度都还要高一些。据统计,我国从1978年的粮食产量为3,004.7亿吨,到1997年为4,9417亿吨⑻,此间年均增长仅2%。粮、棉、油等生产，表⒎（略，本书编者注）

资料来源：马洪主编：《现代中国经济事典》中国社会科学出版社,1982年版,第127页。

    ⒉畜牧业迅速发展。

畜牧业是农业的重要组成部分。解放后,畜牧业恢复很快,到1952年牲畜总头数已恢复到解放前最高水平,达到2.28亿头,“一五”时期结束时的1957年达32,829.9万头,即“一五”期年均增长7.6%。这是一个很了不起的增长速度。后来虽受到,困难时期和“文革”的干扰,但总的说来,发展还是比较快的,从表⒏看出,从1962年到1978年之间,牲畜存栏数从30,481.9万头增至56,511.9万头,即16年之间增长85%以上,年均增长超过了3.9%。

    牲畜年末存栏数的变化,表⒏（略，本书编者注）

资料来源：马洪主编：《现代中国经济事典》中国社会科学出版社,1982年版,第129页。