我们应清醒地认识到，各国网络教育的不同是由各国不同的国情、高等教育的不同发展阶段决定的，不应厚此薄彼。(3)两国开展网络教育的社会管理机制不同。美国的高校几乎都在开展远程教育，搞教学设计的专家也热衷于远程教育课程的设计，包括光学投影仪、幻灯机、电视机、电视网、计算机网在内的各种教育媒体都在不同的位置上发挥着作用，并非有了新媒体，老的就不用了。我国的远程网络教育则对传统教育大力排斥甚至全盘否定。美国的现代网络教育尤其重视学生能力的培养，更多地从学生的角度研究教育，针对学生获取知识的需要加强校园学习环境建设，侧重于扩大网络资源库，以方便学生、教师获取更多的教育资源。美国开发的教学软件主要是供学生学习的，美国专家谈教育和教育技术，主要是从学生学习的角度展开论点。我国则侧重于辅助教师教学，针对教学重点、难点开发了很多音像和计算机多媒体软件，促进了教学，加大了单位时间的信息量和知识密度，提高了教学的效率与效益。美国网络教育技术更重视教学设计，软件制作大多由公司完成，已经不再是教育技术系或教育中心的工作重点。美国教育界认为设计是教育的灵魂，设计的宏观概念可以大到全局性教育。在教育媒体产品的研制过程中，教育技术专业人员主要从事多媒体软件的设计方面的工作，高校教育技术中心的工作也主要是建设、维护一个好的教学环境，具体媒体制作工作一般由软件公司来做，系科或中心通过购买合适软件的方法来解决需求。在逐步提升我国教育技术档次的过程中，设计将越来越重要。 

    网络教育发展的新动向近年来，信息网络技术飞速发展，在社会各个领域得到了广泛的应用，利用先进的信息技术改革和发展网络教育已经成为各国政府的必然选择。1998年，美国公布了“第二大因特网计划”，不仅要把网上传播速度提高1000倍，还要接入122所全美一流大学。2000年，美国克林顿总统要求把信息高速公路通向每一所学校、教室和图书馆，通向每一个儿童。国情咨文明确指出，要使12岁以上的儿童都能上网，使18岁以上的人都能有接受高等教育的机会，成年后可接受继续教育。布什政府也加大了对远程教育网站的建设，并通过相关立法将远程高教网站的硬件和课程建设纳入了美国教育质量评估系统。我国对网络教育也非常重视，教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出要“形成开放式教育网络，构建终身学习体系”。教育部门正在制订现代网络教育的规划，并已启动试点工作。为了适应新形势发展的需要，教育部高教司有关负责人表示，“十五”期间我国现代远程高等教育要抓好资源建设、校园网建设等方面的工作，并支持高校开展现代远程教育。在教育资源建设方面，将在五年内完成300门左右基础性、示范性的网络课程，通过加强开展现代远程教育试点高校的教学建设，推动高等学校建成更多更好的教学资源，逐步形成中国的教育软件市场。同时，制定教育技术标准、建设教学支撑环境平台也取得了进展，在未来五年内，高校校园网的建设将得到加强，形成校内数字化学习环境。到2005年，全国普通高校将全部建成校园网，全部接入教育和研究计算机网(CERNET)，上网率达到100%，使普通高校成为信息化社会中教育资源的中心和辐射点，并支持部分高校举办网络教育学院，使通过网络教育方式学习的注册人数达到500万人，构建一个高效的、质量有保证的教学服务支撑体系，形成良好的学习环境，进而形成信息时代的社区学习中心。

    我们应采取的措施为在我国开展网络教育、推广教育技术，应采取以下措施：

(1)大力改革教育教学管理体制。网络教育作为高等教育的一种形式，越来越显示出强大的生命力，要根据我国的国情大力推广教育技术，开展网络教学。

    无论是从外部的政治、经济环境，从教育自身的发展状况，还是从学校内部的角度都应改革教育教学的管理体制，尽快完善网络教育系统，从根本上调动广大教师的积极性，使其主动学习新技术，满足网络教学的要求