中国教育

　　教育投入如何用好管好？

　　——代表委员热议2012年实现4%目标

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，2012年，财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。

　　3月11日，在参加十一届全国人大四次会议江西省代表团全体会议时，温家宝总理谈到教育问题时说：“明年一定把这个‘账’还清！”这笔账，就是实现4%的目标。

　　“我作为教育界代表，听到这些很高兴，很振奋。这一目标充分表达了党和政府优先发展教育、促进教育科学发展、大力推进教育现代化的决心，也增强了我们的信心。”全国人大代表、浙江省教育厅厅长刘希平说。

　　4%，一个教育界和全社会多年来期望的目标，如今马上到来。正在北京参加两会的代表委员高度关注教育投入问题，纷纷解读实现4%目标的途径，并对如何用好教育经费提出了建议。

　　实现4%目标关键是统一认识强化责任

　　治大家和治小家一个道理，一个家庭是先买车买房，还是先让孩子读书，答案显而易见。

　　全国人大代表、浙江省教育厅厅长刘希平：

　　如何实现4%的目标，有许多工作要做。首先要解决认识层面的问题。现在中央对此高度重视，但一些地方做得还不够。我当过市长，知道政府的钱永远不够用，投入方面永远会有取舍。我认为，首先要解决好孩子读书的问题。治大家和治小家的道理是一样的，作为一个家庭，在开支上是选择先买车、买房，还是先让孩子读书？一个理性的家庭肯定会优先保证孩子读书，这是最值得投入的事情。

　　在提高认识的基础上，还要强化责任。4%作为一个国家层面的数字指标，它的任务如何分解需要认真研究。这就需要我们认真核算各地教育投入在财政支出中的比重，需要国家财政部门和教育部门一起，按照4%的要求，根据各地教育人口、教育消费情况特别是物价水平、各地不同教育发展阶段、群众对教育不同的需求等，来核算一个地方教育投入占财政支出的百分比。这笔支出不仅是年初预算的支出，也包括年终超收部分。现在离目标落实不到两年时间，这项工作要尽快做好。

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青：

　　近年来，教育经费拨款不断增加，除义务教育投入力度很大外，像幼儿园、高中阶段、大学等非义务教育的经费投入，也在逐年上升。只要每一部分的投入都增加一些，整个比重就会有增长。

　　至于路径的问题，可以分成两块来讲。一是中央财政要继续增长，加大对农村教育、贫困地区教育、义务教育等的投入。二是地方财政要确保教育投入的三个增长。尽管很多地方财政的很大比例都是用于教育，但从总量来看还是不够，还要增加。只有中央和地方两方面的投入到位，才能确保实现目标。