中国教育

　　促转变

　　让轻的重起来、冷的热起来、弱的强起来

　　开局之年续写辉煌，必须加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表说：“未来5年保持经济平稳较快发展，要害是如何认识发展速度。按照‘翻两番’的目标，‘十二五’期间达到7%的平均增长就能够实现目标。现在各方对发展速度的预期没那么高了，这是好事，但并不是速度慢下来了发展方式就转变了。”

　　结构调整是加快转变的主攻方向。“让轻的重起来，促进一、二、三产业协同发展的步伐不能慢；让冷的热起来，推动消费、出口、投资‘三驾马车’并驾齐驱的措施不能软；让弱的强起来，城乡区域统筹发展的力度不能减！”西宁市市长毛小兵代表说。

　　自主创新是加快转变的重要支撑。盼盼安居门业公司董事长韩召善代表建议，无论是战略性新兴产业，还是传统制造业，都面临低水平产能过剩、核心技术研发不足的局面。国家应全面提升行业准入门槛，建立退出机制，完善重大科技项目的甄选机制，让“千里马”吃得饱，让“蹩脚驴”早点逃。

　　节能环保是加快转变发展方式的重要着力点。促进节能环保，就必须坚决推进资源能源价格改革。“改革需要‘狠心’。转型升级，阵痛难免，但忍一下子，好‘一辈子’。”刘庆年说，近几年发展循环经济、低碳技术不仅帮助企业打破国际市场的绿色壁垒，也正成为企业新的利润增长点。

　　惠民生

　　既“输血”、又“造血”，编织幸福民生网

　　在新的历史起点上，改善民生、富民为民成为最热议话题。

　　“先有百姓幸福感，才有政府满意度！同时面临‘富民’和‘强市’两大课题，必须继续提高民生领域的投入。”毛小兵说，“十二五”期间，西宁将新增财力的80%用于改善社会民生，真正让改善民生成为科学发展、转变方式的出发点和落脚点。

　　改善民生从夯实基础、满足群众最迫切的需求入手。

　　“今年中央一号文件强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域，这说到我们心坎里了！”贵州省开阳县禾丰乡乡长姚建祥代表说，去年以来，我国自然灾害频频发生。“建设好水利等基础设施，就是改善民生的大事！希望国家把加大投入与推广农技相结合，既‘输血’、又‘造血’，那对脱贫增收意义更深远！”

　　改善民生从实现基本公共服务均等化入手。

　　住房、就业、教育、养老等民生难题，与社会管理体制紧密相连。加强和创新社会管理，既要正视问题，更需谋求破题。“收入分配差距较大，是社会矛盾增多的主要原因之一。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是缓解矛盾的突破口。”刘庆年说。

　　促进就业，加快医改，完善公共服务……开局之年，一张幸福的民生之网正在编织。

　　陆娅楠