国家科技计划及专项资金后补助管理规定答问
问:奖励性后补助的奖励额度如何确定?
奖励性后补助额度的设定,主要考虑到申请奖励性后补助的技术成果能够解决的问题类型不同,成果贡献也不相同,难以确定统一的奖励额度,因此《规定》提出,由科技部商财政部按照一事一议的原则确定奖励额度。
问:《规定》中对共享服务后补助方式的设置有哪些考虑?
设立共享服务后补助,主要支持为推进科技创新做出贡献的各类服务平台,如国家科技基础条件平台,通过财政资金的引导和激励作用,促进平台提高服务绩效,支撑创新主体实现技术进步、推动产业发展。今后一个时期的平台发展工作重点在于整合资源,扩大开放,提高服务能力,因此《规定》提出要对平台建设实行合理布局、总量控制、动态管理。符合条件的平台取得服务绩效后,可按规定程序提出申请,经考核符合支持条件的,给予相应补助。
问:共享服务后补助方式主要从哪几方面内容进行绩效考核?
结合国家科技基础条件平台的管理特点和运行模式,共享服务后补助绩效考核主要从三个方面进行评价:
一是服务情况。包括资源服务数量和质量、服务对象数量及范围、资源深度挖掘与集成、提供科技支撑取得的效果、平台服务带来的经济和社会效益等;二是运行管理情况。包括组织机构运行、平台管理制度落实以及运行机制保障等;三是资源整合情况。包括资源增量与质量、资源维护与更新等,以充分反映平台的服务绩效情况。
问:《规定》中对后补助经费的使用有哪些要求?
后补助的根本目的在于鼓励单位以国家目标为导向,根据自身发展需要自主开展技术创新活动,或面向社会开展科技服务,共享科技资源。因此,《规定》对于后补助经费的使用,赋予单位更大的自主权,除共享服务后补助经费主要用于运行服务外,其他两种方式补助经费可由承担单位统筹安排使用。
问:《规定》中对后补助的监督检查提出了哪些具体措施?
《规定》在加强后补助监督检查方面,提出了几点要求:一是要与信用管理制度挂钩,对项目单位、专家、中介机构、第三方机构和用户等参与各方进行信用记录,加大对违规行为的处罚力度。二是及时进行信息公开,公开后补助经费支持单位、补助情况、违规行为及处理结果等信息,接受监督,形成内外部监管合力,让资金在阳光下运行。
问:科技部财政部两部门下一步开展哪些工作落实《规定》?
目前后补助三种支持方式中共享服务后补助在2011年已经开始试点实施,下一步科技部、财政部一方面将会同有关部门加快推动后补助方式的试点和落实工作,另一方面将尽快启动全国范围内的宣传培训工作,确保科研单位和广大科研人员尽快熟悉政策、理解政策。
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