中国教育

　　督学要倾听民意，公众可监督督学

　　督学是对教育过程进行监督，怎样突破矛盾和阻碍？何秀超说：“督学要做事公道、公正、有事业心、不计得失。关于校园安全、择校问题，乃至高校教授上讲台，我们都发有专门文件，但是文件多，轻执行。为什么？就是监督不够。做好监督，老百姓欢迎。”

　　记者：新督学怎样对公众关心的教育问题着力？自上而下的督导机构，有没有给老百姓提供自下而上的解决问题的渠道？

　　何秀超：督学的工作职责很多，主要是落实法律法规、撰写督导报告，提供参考意见等。教育问题是民生问题，学校素质教育、招生、安全、教育投入、教育均衡、教育布局等等都是我们的工作范畴。督学的工作分为两个方面：随机督导和专项督导。随机督导即明察暗访，掌握第一手资料；专项督导即根据工作计划，对一个领域进行监督，如校舍安全等。教育督导的主要作用是进行监督、指导、评估、监测。督学在发挥督导作用中是一支重要队伍，督学有督学责任区，分片管理，也会公布监督电话。老百姓可以找片区的督学反映问题。

　　记者：督学倾听民意、回应公众关切，怎样突破地方保护？

　　何秀超：督学的工作在新的《教育督导条例》出台后，出现一定变化。“发现问题必须上报”成为一项法定程序。在之前，只是这个渠道存在，并没有硬性规定。并且，督学们发现问题必须同时向上级行政部门汇报，避免了平级政府可能存在的地方保护主义。群众可以向片区督学反映问题，也可以直接向当地教育督导机构反映问题。在倾听民意方面，我们的专项督导中、督学的督导报告中，都增加了百姓满意度测评，老百姓也可以监督督学，对我们的工作提出意见。

　　记者：您提到现场指导，发现问题后，督学敦促过错方改正错误有哪些手段？

　　何秀超：我们目前有三个规定，即发现问题后，一是向本级政府反映，二是提出建议，三是向上级教育督导部门汇报。由于必须要向上级教育督导部门汇报，也避免了平级政府可能存在的地方保护行为。举个例子说，去年，督导部门发现，在中职督导评估中，有八个省的教育投入没有达标，我们就进行部长约谈，通过部长约谈，把数据清清楚楚地摆在他们面前，很快这个问题就解决了。我们的督导报告向社会公布，哪些省份、单位有违规行为一目了然，利用社会对他们监督。如果被督导单位拒不整改，情节严重的，我们会向有关人民政府和主管部门提出处分的建议。