中国教育

　　保障安全——

　　建立一套符合中国国情的校车制度

　　近期连续发生多起接送学生上学放学的车辆交通安全事故，让校车问题迅速成为全社会普遍关注的一个热点问题。索丽生委员就此提问：“有关部门打算采取哪些措施切实保障学生上学放学的交通安全？”

　　朱之鑫回答说：“多起校车事故的发生让我们的心情非常沉痛。国务院法制办、教育部、公安部、发改委、财政部等10多个部门立即行动，已经制定《校车安全条例》(草案)，正在向社会征求意见。目前我们成立了四个研究小组，从校车的生产、校车的配置、校车的运营和校车的安全管理四个方面，对15个主要问题进行专题研究。”

　　“要建立一套符合中国国情的校车制度。”朱之鑫说，要明确政府的主导责任，还要全社会的广泛参与，要因地制宜，不要一刀切。正在征求意见的《校车安全条例》就设置了一个为期3年的过渡期，在过渡期里，用于接送学生的校车不能满足要求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车。

　　针对委员提出的校园恶性案件时有发生的现象，公安部副部长黄明分析说：“一方面因为当前处于社会矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期，这必然反映到校园的安全上，另一方面，也确实存在着一些地方和单位思想比较麻痹，对校园安全措施不够重视、不够落实。公安机关要同教育和综治等部门一道，扎扎实实地抓好校园安全各项措施的落实，进一步增强服务保障意识，为学校各种开放性的活动创造安全条件，为学生外出和教育实践等活动提供安全的保障。”

　　姚建年委员的问题透出几分尖锐：“并校不能搞一刀切，就近入学可以明显降低安全隐患，请问，如何进一步从实际出发，综合考虑各种因素做好农村中小学布局调整工作？”

　　袁贵仁说，布局调整整合了农村教育资源，提升了教师配备水平，提高了教育质量和办学效益，总体上是应当肯定的。但一些学校的撤并中，也存在工作简单化、程序不规范，以及撤并后办学条件没有跟上的问题，这是应当予以改进的。

　　袁贵仁提出了解决布局调整后存在问题的几点原则，一是明确学校撤并的思路原则，要慎重对待学校的撤并，不具备条件的不予撤并，对需要保留的教学点要坚持办下去，而且要办好。二是明确学校撤并的工作程序，要建立学校布局调整的听证和公示制度，充分听取学生家长和村民自治组织的意见，对经过科学论证和严格程序予以撤并的学校，也要先建后撤，解决好不住宿学生的交通问题，解决好住宿学生的生活保障问题。三是应对学校撤并带来的新情况。要改善寄宿学校的办学条件，解决好家庭经济困难学生的生活补助，要办好有需求的教学点，在各方面的努力下，建立校车制度，规范校车的运营管理，解决好学生的上下学交通安全问题。