中国教育

　　科技管理体制不顺引发院士感慨

　　拿诺贝尔奖比天气预报还不靠谱

　　全国政协委员、中国科学院院士秦大河主持的一个科研项目今年即将结题。他的一个苦恼是，每年的项目经费通常在下半年到账，而主管部门催着在11月份就要把钱花完——按照现在的财务规定，当年的经费最好年底之前花出去。

　　秦大河对此很不适应。但主管部门的人是这样说的：以前我们国家穷，现在有钱了，你们要学会花钱。

　　“不差钱”是不少中国科学家的体会。可是，国家最高科技奖获得者、全国政协委员王永志在审阅“十二五”规划纲要草案时发现，刚刚过去的5年间，我国在“研发经费支出占国内生产总值比重”这个指标上，没有实现预定目标。

　　在快速发展的中国，这是少有的没有达到预期的指标。

　　“十一五”期间，我国的国内生产总值计划年均增长7.5%，实际年均增长达到了11.2%。而研发经费占国内生产总值的比重，原本计划从2005年的1.3%升至2010年的2%，实际只到了1.8%。

　　“是科研的投入不足，没钱？好像不是。”王永志说。他对中国青年报记者说，我国目前在研发上可以称得上“不差钱”，问题在于体制机制不顺，那些真正急需经费的人未必能拿到，有人则“吃得过饱”，拿经费干别的了。

　　秦大河认为，我国目前需要对科技管理体制进行重新评估。如果能够形成一种让人才能够心平气和地做学问的环境，人们常说的诺贝尔奖自然就会拿到。但在目前这种局面下，曾任中国气象局局长的秦大河说，奢谈什么“播撒诺贝尔奖的种子”，这种预言就跟天气预报一样，有很大的不确定性。

　　中国科学院院士、北京大学教授丁伟岳委员告诉记者，很多科学家是名人，不同的经费管理部门，无论科技部、教育部、中国科学院还是国家自然科学基金委，都“抢着给他钱”。

　　政府为什么“嫌贫爱富”？丁伟岳一言以蔽之：“这样的资助没有风险。”当名人科学家的项目出了成果，各家资助单位都可算到自己头上，皆大欢喜。在重复资助下，过多的钱怎么用成了问题，很容易造成浪费。

　　强者恒强的“马太效应”，就这样出现在科学界。清华大学教授、全国政协委员邢新会说，当官员们表示要“重点支持某个团队”，这个“重点”就坏事了。本来需要投入5000万元的项目，可能又给5000万。一个人钱多了，马上钱就更多，正如富翁越来越富。

　　邢新会说，为了把钱花出去，有人会购买大型设备，但这些设备的利用率到底多高，效果怎么样，很难作出评价。而与此同时，大量的普通科研人员是争取不到经费资助的。

　　“我们现在是，你有名气你就当这个、当那个，你没有名气，你什么东西也拿不上，干不成事。”秦大河说。

　　中国科学院院士、全国政协委员陈运泰说，在研发投入上，中国进步明显。如今，中国科学家走到哪儿，都会见到外国同行羡慕的眼神。其中一个原因就是，中国在科学技术方面的投入，令外国人又羡慕又惊讶。

　　但陈运泰也发现，跟老前辈相比，现在能够潜心做学问的科学家少了，真正在国际学术界具有里程碑意义的成果也不多见。

　　陈运泰是“973计划”——国家重点基础研究发展计划的咨询专家组成员。他的感觉是，现在科研人员不能说没钱，也不能说不受重视，但是“头绪太多，我都看不下去”。

　　“如果时光倒退30年，我也吃不消。”陈运泰说，一个“973”项目负责人，恐怕一年到头就是忙着对付各种各样的检查。从立项答辩，到课题验收，科研管理方面实在是非常繁琐。一轮又一轮检查，无休无止地填表格，实在令人受不了。不知道专家有多少时间可以静下心来做学问。

　　陈运泰认为，真正做一个比较有意义的课题，常常三年五年也做不出来。但现在的科研体制要求三年五年之后，立刻就要见成效、出成果。“意味着你拿到项目后，立刻就要写论文。急于求成，质量方面就很难有保证。”

　　因此，陈运泰说，对于科研体制方面的不足，大家反映很大，真的应该下功夫改革了。