中国教育

　　二、围绕中心、服务大局，推动教育改革发展再上新台阶

　　学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实中央关于“十二五”期间经济社会发展的总体要求，是各条战线的共同任务。教育战线要围绕五中全会的战略部署，紧密联系教育改革发展的实际，全面落实全教会精神和教育规划纲要。当前和今后一个时期，教育工作的主题是科学发展，教育工作的主线是适应加快转变经济发展方式的要求，通过改革来创新和完善中国特色教育发展道路。今年教育工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持育人为本，紧紧抓住促进公平、提高质量两大重点，以改革创新为动力，以优先发展为保障，以重大发展项目和改革试点为抓手，力争在关键领域、薄弱环节和社会关注的热点难点问题上取得突破，为全面实现教育规划纲要确定的目标任务奠定良好基础。

　　第一，服务经济社会发展要有新成果。加快经济发展方式转变是一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域。目前我国正处于改革发展的攻坚阶段，迫切需要教育为落实主题主线提供更有力的人才支撑、智力支持和科技贡献。要加快教育结构调整和资源优化配置，使教育更加适应经济结构战略性调整和产业升级需要，更加适应城镇化发展和新农村建设的需要，更加适应当代科技创新交叉融合和提升自主创新能力的需要，更加适应环境保护和生态建设的需要，更加适应中国国际地位上升和拓展国际发展空间的需要。要围绕区域发展战略，打造教育特色和优势，提高教育服务当地经济社会发展的能力。要着眼文化建设需要，推动人文社会科学深入研究回答重大理论和现实问题，增强教育服务决策的能力，促进文化大发展大繁荣。要按照加强社会建设、构建和谐社会的要求，进一步提升教育公共服务水平，为保障和改善民生作出积极贡献。

　　第二，促进教育公平要有新进展。当前，要按照“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平。义务教育均衡发展要迈出更大步伐，政策支持、财政投入、学校建设、教师配置应向农村地区、贫困地区、革命老区、边疆民族地区倾斜，加快薄弱学校改造。要抓紧研究进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。积极推进寄宿制学校建设，解决好留守儿童就学问题。学前教育要在缓解“入园难”方面尽快见到成效，政府要履行保障基本入园机会的责任，启动实施“三年行动计划”，多种形式扩大资源供给。高等教育要促进机会公平，通过对口支援、区域合作、优质资源共享等方式支持中西部地区提高办学水平，新增招生计划和重点高校招生名额向高教资源不足地区倾斜。国家奖助学金要提高资助标准和扩大覆盖面，保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。

　　第三，提高教育质量要有新突破。要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训和退出等各级各类教师管理机制。今年中小学教师要启动“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革，职业院校要扩大“双师型”教师比例，高校要打造名师团队。要全面推动各层次教师培训，鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教，做好首届免费师范教育试点毕业生到农村学校任教工作，加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入，推进课程改革和教材建设，使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手，推动信息网络向基层学校延伸，探索优质教育资源开发和共享的新模式，提高教育管理现代化水平。加强监测评估，有计划地建立涵盖各级各类教育的质量标准体系，探索相对独立的督导体系，引导学校走内涵式发展道路。