中国教育

　　改革创新：决定国家命运的关键抉择

　　国运系于教育。

　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。当代中国正站在新的历史起点上，我们依靠什么保持经济平稳较快发展、如期实现全面建设小康社会奋斗目标？

　　“必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。”

　　2006年8月29日，中南海怀仁堂，中央政治局举行第34次集体学习，内容是世界教育发展趋势和深化我国教育体制改革。

　　在这次集体学习中，胡锦涛总书记强调，深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好人民群众满意的教育。

　　教育要发展，根本靠改革。正是从这一认识出发，党中央、国务院统揽全局，运筹帷幄，制定和出台了一项项重大政策和改革措施。

　　创新永无止境。继1985年、1993年先后公布《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》后，1999年、2003年党中央、国务院又公布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》，与时俱进地推动我国教育改革取得重大进展。

　　探索永无止境。胡锦涛总书记强调，要推进教育体制改革和创新，围绕构建现代国民教育体系的目标，建立健全教育管理体制、教育投入体制，改进培养模式、教育内容、教育方法，着力提高教育质量，为我国教育事业发展提供强大动力和体制保证。

　　改革永无止境。2010年6月21日，中共中央　政治局会议指出，要把改革创新作为教育发展的强大动力，创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革教学内容、方法、手段，扩大教育开放。

　　在党中央亲切关怀和正确领导下，我国教育管理体制、办学体制、投入体制改革以及相关制度建设等方面取得一系列进展。

　　——改革基础教育管理体制，在全国城乡建立免费义务教育制度。2006年至2010年，国家财政新增农村义务教育经费2182亿元。

　　——改革高等教育管理体制，形成了突出重点、带动整体的发展格局。通过实施“211”工程、“985”工程以及高等教育“质量工程”，高校人才培养能力提高了5倍，科研经费增长7倍。

　　——改革职业教育管理体制，教育正在成为面向全社会、面向人人的教育。2009年，中等职业教育招生873．6万人，占高中阶段教育招生总数的51．3％，已经超过普通高中招生规模。

　　——改革教育行政管理体制，学校自主办学、自我发展机制初步形成。在公办高等学校实行党委领导下的校长负责制，在中小学校实行校长负责制，办学自主权的依法落实，为学校增添了更多活力。

　　——改革办学体制，公办学校和民办学校共同发展的格局已经形成。2008年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）10．09万所，各类学历教育在校学生达2824．4万人。

　　——改革教育投入体制，以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制基本形成。2009年中央财政教育支出1981．39亿元，比上年增长23．6％。2010年计划支出2159．9亿元，比上年增长9％。

　　——扩大教育对外开放，我国教育国际地位和影响力得到显著提升。我国已经同184个国家和地区以及联合国教科文组织等国际组织建立了教育合作交流关系。

　　——健全教育法律法规，为我国教育事业改革和发展提供了强有力的法制保障。先后制定和颁布了学位条例、义务教育法、教师法、教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法等。

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