中国教育

　　权责法规不明

　　政策问责机制薄弱

　　而上海师范大学教育学院院长陈永明认为，职责未明、职责难明，是当前教育财政的主要特征。教育投入责任不清，相关法律、政策问责机制薄弱，缺乏依法治教的意识是我国与其他教育发达国家最大的差距。他呼吁：通过法律的形式，确定保障教育经费投入的长效机制，并加大执法监督和问责制度。

　　实际上，早在2005年全国两会期间，中国人民大学校长纪宝成等代表，就提交过议案，建议将《教育投入法》列入全国人大立法计划。他们提出，要尽快组织对制定《教育投入法》的研究论证，将教育投入真正纳入依法实施、依法监管的法制化轨道，进一步明确教育经费的来源、分配主体和划拨渠道，规定教育经费的投入、使用、保障和监督责任，规范操作程序，对事关教育投入的违法行为依法制裁，真正做到教育经费的投入和使用有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　他们还建议，制定《教育投入法》，要合理确定各级政府对教育投入的责任。根据现行财政体制，按照各级政府财力水平的具体情况，从建立公共财政的基本要求出发，合理划分各级政府对教育投入的责任。