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四川宜宾:规范学校领导干部权力“阳光操作”
2010-03-29    四川省宜宾县教育局;朱俊聪

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  笔者从四川省宜宾县教育局了解到,新学年春期开校初,该县教育局党委迅速部署《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作。局党委中心组成员、机关党员干部、全县乡镇中心学校、县直属学校校长和书记参加学习贯彻会。该县的做法有以下几点特色:

  学习上狠抓落实。该县教育系统学习贯彻会议上强调,全县上下要以贯彻实施《廉政准则》的为重要契机,着力增强学校领导干部制度意识,着力规范学校领导干部从政行为。会议要求,各乡镇中心学校和县直属学校要严格按照《廉政准则》的要求,着力解决“严禁谋取不正当利益,严禁私自从事营利性活动,严禁违规干预和插手市场经济活动,严禁为‘身边人’谋取利益,严禁违规选拔任用干部,促进党员领导干部作风转变”等“五严禁一促进”,并就“六个方面问题”进行了深入解读和剖析。会议要求各党支部、机关各股室和全县学校要再次组织学习研讨,下载《廉政准则》打印,做到领导干部人手一份,深刻领会和认真贯彻执行《廉政准则》中规定的八大方面“禁止”和52条“不准”,并对照自查自纠,坚决杜绝教育系统违反《廉政准则》行为的发生。

  结合上狠下功夫。该县教育局党委和行政始终把学校领导干部廉洁自律工作摆在重要位置,坚持自律与他律相结合,做到超前安排,制度监督。对学校党风廉政工作和学校领导干部廉洁自律和规范学校办学行为等情况进行明查暗访,定期和不定期加强监督检查,学校党风廉政工作取得明显成效。近十年,该县对中心学校、县直属学校部分校长和副校长实行公推直选,然后按一定比例竞聘演讲,最后由教育局班子实行票决。对刚上任的中心学校和县属学校校长实行任前谈话,年终对班子集体及个人进行考评,班子成员人人述职述廉,教职员工现场对行政领导的德、能、勤、绩、廉进行考评,得标率不达标者“下课”,近三年就有5位校级领导考评不过关“下课”。每年对学校校级班子实行廉政谈话、诫勉谈话和打招呼制度,达到了超前防范、教育保护的目的。同时建立健全了领导干部廉政档案制度,从形式、内容、管理上进一步规范。

  权力运行更加阳光。该县着力加强惩防体系建设,对党风廉政建设责任制内容细化到学校的各个部门和工作的每个方面,层层签订责任书,实行责任追究。学校班子要定期召开民主生活会,校级领导每期进行述职述廉,并定期进行教职工思想状况分析。对学校建设、大宗物品采购严格实行招投标,来人接待严格标准,学校重大事项严格以《宜宾县学校科学管理常规》等规章制度按程序、按要求进行规范操作。监督制度强化领导机制、议事决策机制、考核机制、责任倒查机制,把党风廉政建设纳入教育局党委对乡镇中心学校和县直属学校全面工作考核的主要内容并进行量化考核,党风廉政建设责任制得到进一步落实,学校领导干部廉洁从政从教意识得到普遍增强,确保了权力在阳光下操作。

  “《廉政准则》是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规,全县教育系统把贯彻落实《廉政准则》与加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来,与大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来,与惩防体系建设和规范学校办学行为结合起来,通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式,促使教育系统党员领导干部的作风有明显转变,以优良的党风促进政风进而带动学风和校风。”该县教育局党委书记张水说。(朱俊聪 四川省宜宾县教育局)

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